常言道,一幅图胜过千言万语。下面这张图描绘了人类的现状。它就是社会与地球边界的“甜甜圈”,或许正是我们建设安全、公正的21世纪所需要的指南针。

甜甜圈中心的空洞显示,全球有多少人无法满足生活必需条件,例如食物、饮水、医疗保健和政治表达自由。人类面临的一项重大挑战,就是让所有人都走出这个空洞。然而与此同时,为了守护地球上维系生命的系统——例如稳定的气候、健康的海洋和保护地球的臭氧层——我们也不能越过甜甜圈的外缘;我们的整体福祉从根本上依赖于这些系统。
安全且公正的空间
如果人类21世纪的目标,是进入社会边界与地球边界之间甜甜圈所代表的安全且公正的空间,那么不出所料,我们还有艰巨的任务要完成。数以百万计的人仍缺乏生活必需条件,每天忍受饥饿、文盲、缺乏安全保障和没有发言权。与此同时,人类对地球施加的集体压力,已经突破了至少四项地球边界:气候变化、土地转换、化肥使用和生物多样性丧失。
换言之,当今全球经济极具分裂性,深陷极端不平等;它也在不断退化,耗损着万物赖以生存的自然世界。
什么样的经济思维,能让我们至少有一半机会扭转这一局面?这正是我的著作《甜甜圈经济学:21世纪经济学家的七种思维方式》的核心问题。这里我只聚焦其中一种:经济学对不平等问题的一场思维革命。
人人进步
不平等似乎已成为我们这个时代的议题,尽管就在不到十年前,它还被客气地排除在议程之外。过去10年里,突破性的分析层出不穷,包括威尔金森和皮克特的《精神层面》、乐施会每年对亿万富翁财富的统计,以及皮凯蒂的《21世纪资本论》;再加上1%人群财富的惊人增长,如今,解决不平等问题的承诺似乎已高居每位政策制定者的议程之上。我们每天都听到“包容性增长”和“惠及所有人的经济”等说法。那么,什么样的经济思维能够帮助实现这些目标?
当然不是20世纪关于不平等的思维。当时的观点受一条虚假的经济运动定律支配,而这条定律的偶然提出者西蒙·库兹涅茨,会是第一个驳斥后来以此为基础形成的政治叙事的人。此后,这一叙事一直被用来为涓滴经济学和紧缩政策辩护。
1955年,库兹涅茨汇集了美国、英国和德国零散的收入分配历史数据,并认为自己发现了一种规律:随着经济增长,收入不平等先扩大,随后缩小。把它画出来,看起来像一个倒置的U形。

库兹涅茨首先承认,这一发现与他的直觉相悖:考虑到资本积累的动态,他原本预计富人会变得更富,而不是穷人迎头赶上。因此,他根据农村人口向城市迁移的过程提出了一种试探性的解释,后来却承认这一假说“完全没有证据”。他甚至公开承认,自己的结论“只有5%的经验信息,95%是推测,其中一些可能掺杂了愿望式思维”;后来他又补充说,不应据此作出“毫无根据的教条式概括”。
库兹涅茨的种种保留意见就这样被抛在一边。其背后的信息——不平等加剧是所有人走向经济成功途中不可避免的阶段——是个让人难以怀疑的好故事,库兹涅茨曲线因此至少在接下来的50年里被教给每一位学生。这很重要,因为它无声地传递着一个有力的信息:想要进步,不平等就不可避免。情况必须先恶化,才能好转;经济增长(最终)会带来改善。
那么,什么新范式可以取代这个过时的神话及其附带的思想涂鸦?要消除旧图景,最好用新图景取而代之。让我们从一幅适合应对不平等的21世纪图景开始:流动网络。

以分配为设计原则
要改变当今具有分裂性的经济,我们需要打造以分配为设计原则的经济,让所有参与创造价值的人更公平地分享价值。随着网络技术兴起,尤其是数字通信和可再生能源生产领域的发展,我们实现这一目标的机会远胜以往任何一代。
与此同时,我们也应提高再分配议程的目标。20世纪促进再分配的政策,主要着眼于重新分配收入——通过提高税收、增加转移支付和实行最低工资——并投资于医疗、教育等关键公共服务。这些举措都不可或缺,但仍未触及经济不平等的根源,因为它们关注的是收入,而非产生收入的财富来源。
21世纪的经济学家不会把重点只放在收入上,还会寻求重新分配财富来源,尤其是那些来自对土地和资源的控制、对货币创造的控制,以及对企业、技术和知识的所有权的财富。他们也不会只向市场和国家寻求解决方案,而会借助公地的力量推动变革。以下是21世纪的经济学家已经开始探讨的一些问题,旨在帮助打造以分配为设计原则的经济:
土地与资源:如何更公平地分配地球自然财富的价值?可以通过土地改革、土地价值税,或将土地收归公地来实现吗?如果把地球的大气层和海洋视为全球公地,又如何更好地分配可持续利用它们所带来的全球收益?
货币创造:为什么要赋予商业银行创造计息债务货币的权利,并让它们获取由此产生的租金?货币也可以由国家创造,或由社区发行互补货币:现在是时候建立一种能够实现这种分配潜力的货币生态系统了。
企业:哪些企业设计模式——例如合作社和员工所有制公司——最能确保尽心工作的员工,而非善变的股东,获得自己所创造价值中远大的份额?
知识:如何通过免费的开源硬件和软件,以及创意公地许可的兴起,在国际范围内释放创意公地的潜力?
技术:机器人将归谁所有?又为什么应该如此?自动化和数字化背后的许多基础研究都由公共资金资助,那么部分收益是否应该回流公共财政?
着手解决这些分配设计问题,将大大增加我们应对不平等、并在本世纪于甜甜圈所代表的安全且公正的空间中繁荣发展的机会。这正是我们这一代肩负的重大挑战。

凯特·罗沃思是《甜甜圈经济学:21世纪经济学家的七种思维方式》一书的作者。





