过度捕捞和气候变化威胁着十多亿人赖以生存的重要食物供应。它们是导致海洋健康状况恶化的主要原因。海洋是世界上最大的生态系统,是全球氧气和气候调节的重要来源,更为数亿人提供就业和生计。
如果我们不采取紧急行动恢复和保护海洋,我们很快将面临前所未有的人道主义灾难。这些问题是可以解决的。海洋具有极强的自我修复能力,而且我们已有行之有效的方法来帮助它恢复。
在世界海洋日,我们必须认识到形势已十分严峻,并加强扭转海洋衰退的承诺。海洋应当成为全球政治议程的核心。它是应对一些最紧迫挑战的关键,例如应对气候变化,以及到21世纪中叶以可持续方式为100亿人口提供充足的粮食。拯救海洋关乎人类的生存。
我们已经有了全球共同商定的恢复和保护海洋的计划。2015年,世界各国领导人通过了《2030年可持续发展议程》,其中包括17项全球目标。可持续发展目标14“水下生物”及其十项具体目标明确规定了改善海洋健康须采取的措施。此外,我们还有《巴黎协定》,各国在协定中承诺减少碳排放,并将全球气温升幅控制在远低于摄氏2度的水平;同时,还有2017年由瑞典和斐济召集的首届联合国海洋大会上做出的1400项自愿承诺。

我们最缺的就是时间。我敦促世界各国领导人集结并发挥政治意愿,实现这些目标,投资于海洋解决方案,并鼓励企业和其他利益相关方加入行动。七国集团本周在加拿大举行会议,海洋问题已列入议程。我希望世界上最具影响力的一些国家的领导人能抓住这一机会,采取果断措施避免灾难。以下四个关键领域的行动将有助于我们回到正轨。
渔业
联合国估计,鱼类为约30亿人提供其动物蛋白摄入量的20%,在许多岛屿和沿海地区,这一比例接近100%。大约每10人中就有一人依赖渔业或水产养殖业谋生。小规模渔业提供了发展中国家90%的渔业就业岗位。然而,数十年的过度捕捞、不可持续的捕捞方式以及海盗式捕鱼,使这一维系生命的资源承受着巨大压力。
今年七国集团的东道国加拿大深知其后果可能多么具有毁灭性,因为它曾因大浅滩鳕鱼渔业完全枯竭而失去数万个就业岗位。试想一下,若类似情况发生在脆弱的发展中国家,后果将不堪设想:普遍营养不良、失业、不安全和被迫迁徙。预警信号已经出现,而海水变暖正迫使部分鱼类资源迁移至当地渔业无法触及的范围,使局面进一步恶化。
那么,应当怎么办?简而言之,我们需要落实国际协定,打击非法、未报告和无管制的捕捞(IUU)。《港口国措施协定》旨在阻止从事IUU捕捞的船只使用港口并卸下渔获。我们需要利用最新的监测和追踪技术,将非法渔民绳之以法,并确保我们的鱼类是以可持续方式捕获的。此外,世界贸易组织还应重新推动就消除有害渔业补贴达成一致。如果七国集团支持并投资于这些措施,实现可持续渔业的两大主要障碍或可消除。
气候变化
其次,我们必须认识到,应对海洋衰退与应对气候变化密不可分。海洋是我们遏制气候变化斗争中最好的盟友,它吸收了我们过剩热量的93%以上,以及约四分之一的碳排放。但是,在我们化石燃料依赖的重压之下,海洋的化学和物理特性正发生根本性变化,我们不知道它还能维持这一作用多久。
解决之道在于:大幅、快速削减碳排放,并恢复沿海湿地生态系统,这些生态系统每天可封存近百万吨碳。这种“蓝碳”在很大程度上一直被忽视。如果我们支持鼓励其保护的机制,将释放巨大的潜在价值。
塑料
我们需要多层面采取行动,阻止塑料流入海洋。每年有800万吨塑料最终流入海洋,相当于每分钟就有一辆垃圾车的塑料被倾倒入海。塑料碎片和微塑料随洋流跨越国界传播。它们遍布各处,甚至出现在无人岛屿最偏远的海岸、北极冰层、深海以及各类海洋生物体内。改善废弃物管理迫在眉睫,但这还远远不够。
我们需要更明智地对待塑料,采用更加循环的经济模式。我们需要大幅减少一次性塑料制品的使用,并应逐步淘汰化妆品及其他产品中的微珠,以无害替代品取而代之。
海洋保护区
我的最后一项建议与渔业和气候变化均相关,即扩大全球海洋保护区网络。首先应履行可持续发展目标14的承诺,到2020年保护10%的海洋。目前,我们的保护比例约为7%。若能加大推进力度,我们将在2020年迎来值得庆祝的成果,并帮助海洋增强应对气候变化的韧性,为海洋生物留出繁衍生息的空间。就此而言,关于制定国家管辖范围以外海洋生物多样性的养护和可持续利用国际法律文书的谈判至关重要。
我为瑞典在促进海洋健康方面所做的承诺感到自豪。我们已保护了本国13%的领海,并正考虑进一步扩大保护范围。我们与欧盟伙伴一道,正在推进打击非法捕捞的严格措施,并且数十年来一直致力于使鱼类资源恢复到可持续水平。此外,我们已禁止在化妆品中使用微珠。我们的目标是成为世界上首批实现无化石燃料的福利国家之一。
我们需要团结一致,共同拯救海洋,并投资于其未来。海洋看似浩瀚,几乎无穷无尽,但地球上有70亿人口,我们每人分得的海洋份额仅为五分之一立方千米。而这一份额正在缩小。如果我们现在不采取行动,渔业和海洋生态系统的崩溃将在全球引发人道主义灾难。脆弱的沿海和岛屿居民将首当其冲。但归根结底,我们所有人都需要一个健康的海洋才能生存下去。





