具有历史意义的联合国公海条约终于达成一致,其签署标志着海洋及其治理迈出了重大一步。
我们现在需要就海洋开展全球对话,以确保依据该条约制定的任何提案或政策尽可能有效。
只有让所有利益相关方参与其中,包括专家、原住民和民间社会,保护海洋的行动才能取得成功。
联合国的公海条约终于签署,并首次致力于实现“普遍参与”,标志着海洋及其治理迈出了重大一步。
这项具有历史意义的联合国协议,将在与民间社会进行协商之后实施其各项提案,随后由“缔约方大会”审议并通过协商一致的方式达成一致,这与气候变化和生物多样性领域的COP会议做法相同。
因此,国际社会现在必须就海洋开展全球对话,以充分征询各方意见,并切实为这一期待已久的进程提供助力。
我们需要就海洋开展全球对话
一场大规模的海洋对话将涵盖联合国条约所提及的所有利益相关方,使“具有相关传统知识的原住民和当地社区,以及科学界、民间社会和其他相关利益相关方”得以参与其中。
这一前所未有的协议之所以具有历史意义,不仅在于公海将受到管辖,还在于在实施依据该条约制定的新提案时,全球范围内的民间社会将得到充分征询。
由于缔约方大会将定期召开会议,使成员国能够就治理和生物多样性等问题接受问责,该条约也有望在国家层面产生影响。
这只能在广泛参与的审议和知情参与的框架内实现。依照联合国的表述,由Missions Publiques设计的分散式全球对话,例如“我们,互联网”对话,其特点是“透明、包容,并及时开展”。
海洋全球对话将为长期性的公民进程提供框架,并将传统、本土和原住民的意见纳入决策过程。
因此,需要建立一个坚实且高层次的全球参与式进程从业者生态系统,以在包括小岛屿国家在内的100个国家推动这一分散式机制的实施。
通过结合线上咨询与分散式面对面审议,数以千计的公民贡献其实地专业知识和生活经验,与利益相关方一道,就可持续渔业、沿海地带保护或海洋污染等问题提出新的观点和政策选择。
1997年11月,联合国教育、科学及文化组织发布了其《关于当代人对后代责任的宣言》。在该声明中,这一联合国教育、科学及文化机构在面对21世纪的重大挑战时,表达了对后代命运的关切。
该宣言还强调,决心通过加强国际合作,并“创造必要条件,确保后代的需求和利益不因过去的负担而受到损害”,为解决当前的全球性问题作出贡献。
因此,所有主管当局都必须应对并彻底改变现有状况,以造福后代,并确保人类和我们所生活的世界得以生存。
必须征询未被听到的声音,以支持公海条约
要支持联合国公海条约的缔约方大会,就必须纳入当前国家和国际谈判中缺席的声音。
非人类的声音、后代,以及公众、更广泛的民间社会、科学界和原住民社区的声音,其传统与信仰体系往往使他们以深刻的理解和敬意看待自然。
通过集体智慧丰富海洋政策,并围绕基于公民真实生活的叙事重新聚焦谈判,全球对话将成为一个重要时刻,汇聚致力于改变海洋政策决策方式的各方力量,包括国家和地方政府、非政府组织、民间社会行为体、私营企业和公民。
让这些关键参与方加入,将是一个强有力的国际信号,既能重建海洋治理,又能增强各级政策的公信力。
为最终实施的公海战略创造更广泛的政治支持条件,需要时间、包容与审议。然而,采取这种审议式方法,也将在涉及海洋保护的决策中促进透明度、合法性和问责性。
四个机构正合作推进这一进程。Missions Publiques是海洋全球对话的发起者,亚利桑那州立大学科学、政策与成果联盟(CSPO)和ParticipAction为该倡议提供支持。Make.org是大规模磋商阶段的合作方。





