非法贸易危及环境、法律与可持续发展目标。我们需要全球性应对

A representative of the Cambodian authorities prepares confiscated drugs for burning during a ceremony to mark the International Day against Drug Abuse and Illicit Trafficking, in Phnom Penh, Cambodia, June 26, 2019. REUTERS/Samrang Pring - RC19D571ABF0
Economic leakages from illicit trade, such as drug trafficking, create an annual drain on the global economy of $2.2 trillion.Image: REUTERS/Samrang Pring
本内容由人工智能自动翻译。

全球化有其阴暗面,其中之一是令人担忧的非法贸易的兴起,这与联合国可持续发展目标(SDGs)背道而驰。从走私、假冒伪劣和逃税,到人口和野生动物贩运,非法贸易阻碍进展、推高成本,并使各项目标更加遥不可及。

此前,有关这一隐秘活动的数据较为匮乏,但越来越多的证据表明,它可能造成经济、社会和环境损失。综合来看,非法贸易造成的经济漏损每年使全球经济损失2.2万亿美元,约占全球经济的3%。如果非法贸易是一个国家,其经济规模将超过巴西、意大利和加拿大,并与墨西哥和印度尼西亚两国的经济总量相当。

非法贸易严重危及可持续发展目标的各个方面

它对发展融资构成三重威胁:挤占合法经济活动,使政府失去用于重要公共服务投资的收入,并通过侵蚀已取得的进展而增加实现可持续发展目标的成本。全球最大的石油生产国之一,因盗窃、挪用和走私至邻国,其精炼石油产品损失高达30%。更为严重的是,该国政府不仅损失相关税收,还需斥资数十亿美元遏制这一石油非法贸易。

假冒商品贸易危及消费者,并损害公共卫生。据世界卫生组织统计,仅假冒和劣质抗疟药物每年就在撒哈拉以南非洲造成超过10万人死亡。因假药、劣质药或其他无效非法药物而得不到治疗的肺炎,每年可能导致全球15万名儿童丧生——这大致相当于自20世纪20年代至今飞机失事的死亡总人数,但受到的关注要少得多。

非法贸易将濒危物种推向灭绝边缘,并对生态系统造成不可逆转的破坏

例如,非法采伐木材的估计年价值高达1570亿美元,是全球利润最高的涉及自然资源的犯罪活动。在亚马逊盆地、中非和东南亚等重要热带森林中,它可占全部林业活动的一半以上,使其成为应对气候变化斗争中的主要祸首。

非法贸易严重威胁法治

非法贸易与有组织犯罪之间的关联已得到充分证实,从人口贩运网络和烟草走私,到贩毒集团盗窃燃料,以及黑手党和有组织犯罪团伙参与假冒商品贸易,无所不包。

这些恶性问题削弱执法能力,动摇社会与经济的稳定。最令人担忧的或许是其与恐怖主义融资之间的联系,这加剧了对国家和全球安全的威胁。

事实上,非法贸易并非仅限于发展中国家的问题。每个国家都深受这一祸害之苦,区别仅在于问题的严重程度。

全球治理机构普遍承认非法贸易的危害。目前,至少有20个政府间组织在应对这一问题,且大多按行业或议题分别开展工作。

我们对非法贸易的担忧是共同的,但应对努力却较为分散

尽管每种形式的非法贸易都有其自身特点和驱动因素,但我们经常发现,同一犯罪团伙在多种非法贸易背后使用相同的路线、相同的运输方式和相同的隐匿手法。

对非法贸易采取分割式应对方式,也使我们难以全面看待这一问题的相互关联性,并难以把握各行业之间的共性与交汇点。

其结果是国际应对支离破碎,无论是在共享资源方面,还是在向各国政府提出共同建议方面,跨领域合作都很少。这削弱了政府更有效应对该问题的能力。

除政府和国际组织外,私营部门也需发挥关键作用。私营部门不仅深受非法贸易之害,还通过其研发的技术以及为保护和确保供应链安全所采取的措施,成为解决方案的一部分。

应对非法贸易亟需一种新的跨行业方法,这一点已十分明显。关键在于将现有倡议联系起来。需要一个全球性论坛充当联结枢纽,以探讨多学科层面的问题。

我们认识到这一问题,必须采取行动。我们的非法贸易对话旨在开启相关交流,推动我们迈向形成共同阵线。

我们必须在全球范围内应对非法贸易机制的共性问题,以捍卫实现可持续发展目标的使命。只有这样,我们才能保护人民及其生计免受这一全球性祸害的侵害。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。