为了将其导致气候变化的排放量大幅削减至接近零的水平(目标年份为2050年),里约热内卢选择了一个或许出人意料的起点:它的垃圾桶。
在这座著名海滨城市郊外的一座大型废物处理厂内,填埋的城市生活垃圾释放出的甲烷气体被捕获并转化为能源,这是该市实现其雄心勃勃的碳中和目标的关键举措之一。
每天,卡车都会在位于里约热内卢西北约60公里(37英里)塞罗佩迪卡的CTR废物处理厂卸下1万吨废物。
该工厂将家庭和工业产生的食物垃圾及庭院废物转化为沼气,这些废物若被填埋,原本会腐烂并成为导致气候变化的主要排放源之一;沼气随后出售给工业企业或该州的燃气公司。
据里约市废物管理公司COMLURB环境可持续发展负责人若泽·恩里克·蒙泰罗·佩尼多介绍,该废物处理厂在拉丁美洲十分罕见,每小时可生产2万立方米的净化气体。
他表示:“每个人都在谈论回收,但最大的环境问题是垃圾中的有机成分。”
垃圾一旦被填埋,腐烂物质会释放甲烷,短期内其导致气候变化的速度可能远快于汽车或空调等其他排放源。
佩尼多表示,这种气体以及腐化废物留下的废液“是最严重的问题”。
里约热内卢是“C40城市”倡议的成员之一,该倡议是一个推动气候行动的城市网络。该市承诺在2005年至2020年间将其导致气候变化的排放量减少20%。
这座拥有约670万人口的城市也是全球70多个城市之一,这些城市旨在于2050年前实现“碳中和”,即其产生的气候变化排放量不超过通过其他方式(如种植吸收碳的树木)所能抵消的量。
据联合国统计,城市排放了约四分之三的二氧化碳,并消耗了全球超过三分之二的能源。
这意味着,城市能否成功遏制排放,将对世界能否实现防止气候变化最严重影响的目标产生巨大影响。
从植树到推广可再生能源以及电动汽车和电动公交车等更清洁的交通方式,各城市正以不同的方式实现其碳中和目标,成效也各不相同。
据里约热内卢市保护与环境部气候变化及可持续发展经理若泽·米格尔·卡内罗·帕切科介绍,就里约热内卢而言,废物处理方式的改变至今约占减排量的三分之二。
帕切科表示,仅塞罗佩迪卡工厂的沼气生产就占里约热内卢迄今减排量的三分之一。

目标面临风险?
官员和环保人士表示,里约热内卢能否在2020年前全面实现其减排目标尚不明确,该目标面临风险。
帕切科表示,私人投资不足以及大型公共工程延误,已使市政府对2020年前可能实现的减排幅度的估计降至18%,前提是“一切保持现状”。
例如,另一座废物处理中心的启用已被推迟,城市新地铁线路以及新的高容量快速公交车道的建设也已推迟。
帕切科表示,2020年目标仍有可能实现,但前提是这些被推迟的项目或其他举措能够加快推进。
帕切科表示:“我们需要评估2017—2020年战略规划中包含的减排量,以判断我们能否在2020年前实现剩余目标。”
然而,在减排工作推进之际,里约热内卢正努力从数十年来最严重的财政危机中恢复,该危机部分源于公共腐败丑闻以及包括石油在内的主要出口产品价格下跌。
帕切科表示,这一财政紧张局面使得吸引私人资金投入清洁能源项目及其他减排措施变得更加困难。
例如,该市未能为一项公开招标找到承包商,该招标旨在将城市43万盏路灯更换为节能LED灯泡。目前,该市正在寻找合作伙伴,计划在约1500所学校安装太阳能板,他说。
他表示:“该市的经济状况不利于这些需要大量投资的项目。”
日益增长的风险
在全国范围内,环保人士担心,巴西日益加剧的森林砍伐(气候变化的诱因之一)将在右倾的总统雅伊尔·博尔索纳罗政府执政下进一步恶化。博尔索纳罗于今年1月就职,并承诺开放更多受保护土地用于采矿和农业。
华盛顿的皮尤研究中心在2017年的一项研究中发现,相比恐怖主义和经济状况,巴西人更将气候变化视为国家和地球安全面临的主要威胁。
Defensores do Planeta是一个总部位于里约热内卢、由青年领导的非营利环境权益团体,其执行董事毛罗·佩雷拉认为,该市领导层在履行减排承诺以及确保居民能够参与决策方面做得远远不够。
佩雷拉在一次电话采访中表示:“直到2012年,市政厅的工作还算不错,但近几年则不然。”
他举例说,里约热内卢举办2016年夏季奥运会时,与国际奥委会达成协议,承诺在该市种植1200万株树苗,并在全州范围内种植2400万株,以弥补该赛事对环境造成的影响。
但佩雷拉表示,迄今为止,其中仅约一半——即550万株——已在该市种下。
里约热内卢市政厅在一份声明中表示,其“不知道”Defensores do Planeta所引用的数字,并仅确认承诺在德奥多罗极限公园种植1万3500棵树,作为奥运会的环境遗产。
此外,市政厅表示,2400万棵树的种植目标是由里约热内卢州提出的,但在州政府、国际奥委会及其他相关机构认定该目标不可行后,该目标经重新评估已被放弃。
然而,佩雷拉表示,他一直关注奥运会的谈判进程,相关目标并未被放弃。
他表示,该市在其他一些环境措施方面表现良好,包括改善废物处理、增设自行车道以减少排放,以及在学校安装太阳能设施。
他表示,他担忧气候变化对里约热内卢的影响,尤其是对其较贫困地区的影响,并敦促市政官员开展更多风险评估。
几乎每年,暴雨都会在里约热内卢市区及周边山顶社区引发致命的泥石流和洪水。
他表示,随着气候变化带来更多极端气温,市中心以西地势较平坦、且大多较为贫困的地区也面临日益严重的高温威胁。
他说:“西区非常炎热,气温达48、49摄氏度,再加上暴雨。我们已经开始担忧从1月起的雨季。”
“我们只希望市政厅履行其国际协议,使这座城市成为世界的典范。”





