肯尼亚农民正在增强抗旱能力,方法如下

Beatrice Ndavi points to a dried-up well on her farm in Masii village, Machakos County, Kenya, on August 29, 2019. Thomson Reuters Foundation/Wesley Langat
Beatrice Ndavi points to a dried-up well on her farm in Masii village, Kenya.Image: Thomson Reuters Foundation/Wesley Langat
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过去两年,56岁的肯尼亚中部农民比阿特丽丝·恩达维(Beatrice Ndavi)获得了优质种子和化肥的代金券,并接受了提高产量的培训。

该支持以信贷形式提供,属于一项保险计划的一部分。如果她的收成因极端天气受损,该保险将偿还农民的贷款,从而为贷款提供保障。

恩达维是马凯索县马西伊村的一位六个孩子的母亲,她解释说,过去农民在紧急情况下往往需要借取现金贷款以应对需求,而之后却难以偿还。

但她所参与的风险或有信贷(Risk-Contingent Credit,RCC)计划使她更容易维持生计,即便天气不佳,她说。

“我能按时获得合适的农业投入品——优质种子和化肥,而且我不必担心如何偿还贷款,因为贷款已投保,”她对汤森路透基金会表示。

基于降雨的赔付

肯尼亚有数百万农村家庭依靠农业维持收入,但气候变暖正带来更加剧烈和频繁的干旱,扰乱了农业生产。

RCC项目相关组织发现,有时连续多年的干旱造成反复损失,加上认证种子和其他投入品成本高昂,使贫困农民不愿投资于自己的土地。

英国格林威治大学自然资源研究所的首席研究员阿普尔巴·希(Apurba Shee)表示,该信贷计划与传统保险不同,它会在降雨模式逐步显现时加以考虑,而不是仅在收成失败时才进行赔付。

遥感卫星技术用于实时监测降雨量。如果在生长季的任何21天周期内,平均降雨量降至设定阈值以下,系统就会触发数字赔付,用于偿还农民的贷款。

希表示,随着降雨量的波动,该系统允许在整个季节分多次付款。

他在一次采访中表示,RCC项目旨在同时应对信贷限制和与干旱相关的风险。

“在农业投资增加、农民即便在经历毁灭性干旱后也更频繁地重返农业生产等方面,我们正在获得明确的积极迹象,”他补充道。

根据2018年的一项调查,马凯索县近1200名农民已加入RCC计划,其中40%的农民借取了有保险的贷款以购买农业投入品。

他们平均获得的金额为8500肯尼亚先令(82美元),而传统贷款的平均金额为6000先令(58美元)。

在邻近的恩布县,约800名农民正在参与这一由美国政府支持的项目。

希表示,RCC计划现已证明其具有商业可行性,并有潜力推广至肯尼亚其他地区,以及非洲南部和东部的半干旱地区,还包括撒哈拉沙漠边缘地带。

莫西斯·基亚洛(Moses Kyalo)于2019年8月29日在肯尼亚马凯索县马西伊村自家农场检查奶牛。Image: 汤森路透基金会/韦斯利·朗厄特(Wesley Langat)

资本日渐枯竭

在加入该计划之前,恩达维在持续干旱导致缺水时陷入困境。与肯尼亚旱地的许多其他农民一样,她的农作物健康也依赖于规律的降雨。

2017年,因干旱,她损失了五英亩已播种的玉米,价值100美元。

“我没有其他办法弥补损失,所以只好动用积蓄,在下一季再次耕种,”她指着自己那片再次干旱、光秃秃的土地说道。

纳伊罗毕的APA保险公司项目经理萨尔法拉兹·沙阿(Sarfraz Shah)表示,更加严重的干旱使许多农民日益脆弱,可用于投资业务的资金也越来越少。该公司承保RCC计划。

他指出,一些农民对借贷心存顾虑;在其他情况下,金融机构又因将他们视为高风险群体而不愿向其放贷,这形成了生产力下降的恶性循环。

“如果不向这些小农户发放贷款,他们就无法耕种——但这项保险的妙处在于,如果遇到恶劣天气,我们会理赔,”沙阿说。

信心提升

来自马西伊村的另一位农民莫西斯·基亚洛表示,自2017年加入RCC计划以来,他的农场变得更加可持续,该计划让他能够获得培训和有保险的信贷,以助力提高产量。

去年,他借取了1万先令的贷款,并以种子和化肥代替现金收到了这笔款项。

由于降雨不足,他的农作物表现不佳,但他表示,贷款保险弥补了部分损失。

“它让我有信心增加农业投资,这与以往不同,”他说。

RCC计划的农民还会接受农业实践和金融方面的培训。

Equity Group Foundation(权益集团基金会)农业现场官员威利斯·奥古图·奥德安博(Willis Ogutu Odhiambo)表示,该基金会是肯尼亚权益银行的社会公益部门,负责提供培训。他说,一些农民缺乏成功所需的知识,也无法借款扩大生产。

“或者即便他们获得了贷款,也会将其挪作他用,结果现在要背负偿还贷款的负担,”他说。

总部位于华盛顿的国际食物政策研究所科学家游良芝(Liangzhi You)强调,帮助农民做好准备并更好地应对气候威胁,具有诸多益处。该研究所共同主导并设计了RCC项目。

“如果干旱来袭,应对干旱所需的资源远多于建设抗旱能力,而后者既经济又更为便宜,”他说。

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