2010年,数家私营部门企业作出大胆承诺,力争到2020年从主要大宗商品供应链中消除森林砍伐。此后,许多其他机构和组织也通过《纽约森林宣言》和可持续发展目标加入了这一努力。
尽管落实这些承诺已取得诸多进展,森林前景依然黯淡。2016年,全球树木覆盖损失达到创纪录的2,970万公顷,总面积约相当于新西兰,这一损失比前一年高出51%。评估显示,国际社会将无法实现2020年目标;距离目标期限不到1,000天,森林议程的行动需求从未如此迫切。
但真正的问题是:森林为何重要?我们请教了杰出高级研究员弗朗西丝·西摩,她任职于世界资源研究所,并著有《为何是森林?为何是现在?》以帮助我们了解,为何必须竭尽所能遏制森林砍伐。
1. 全球领导人齐聚达沃斯,共同塑造未来,举世瞩目。您为何来到达沃斯?希望作出哪些贡献?
我此行旨在提高人们对森林重要性、遏制森林砍伐的紧迫性以及实现这一目标的可行性的认识。正如2017年11月波恩气候谈判期间“森林日”讨论的那样,森林是气候变化领域的“灰姑娘”:灰姑娘清理壁炉里的灰烬,却得不到家中其他人的尊重;森林则通过吸收碳,清除大气中的化石燃料排放。然而,与专注于减少能源使用排放的解决方案相比,保护森林的努力远未获得应有的政治关注和资金支持。

我也希望阐明森林与达沃斯议程重点议题之间的联系:可持续农业和粮食安全。除了帮助稳定全球气候,新兴科学还揭示了森林如何影响天气:既能为附近农田提供降温服务,也能在大陆尺度上促成降雨。

齐聚达沃斯的领导人能够大幅提升森林在全球议程中的地位,并将认可和资源转向原住民社区、非政府组织、公共部门机构以及致力于保护世界现存森林的进步企业。
2. 森林为何重要?它们在构建共同的可持续未来方面发挥什么作用?
森林对于实现《巴黎气候协定》的目标至关重要:它们既是问题的重要组成部分,也是更重要的解决方案。如果热带森林砍伐是一个国家,其温室气体排放量将仅次于中国和美国,位列第三;若要将全球变暖控制在摄氏1.5度以下,就必须减少这些排放。
作为唯一安全、天然且经过验证的碳捕集与封存技术,森林是我们平衡碳排放与碳移除的最大希望。停止砍伐森林并让受损森林恢复生长,相当于将所有来源的当前排放量最多减少30%。

森林提供的产品和服务也为实现联合国可持续发展目标作出重要贡献。森林提供的野生产品是重要的收入和营养来源,但森林为当地社区和国民经济提供的无形生态系统服务可能更为重要。例如,天然森林覆盖能保护人类社区免受气候变化影响,例如更频繁、更猛烈的沿海风暴带来的大风和巨浪,以及强降雨造成的洪水和山体滑坡。

3. 此事关系到什么?政府和商界为何应采取行动?
科学证据明确表明,气候变化将给贫困家庭和贫困国家带来不成比例的苦难,因此利用森林潜力减轻这些苦难是道德上的当务之急。与此同时,森林也是地方层面围绕社会正义展开致命斗争的场所。世界上大部分现存森林位于原住民的传统领地内,他们的生计和文化完整性依赖于森林得以维持。然而,森林砍伐率仍在上升,主要原因是农业不断扩张,以生产全球贸易的大宗商品,例如大豆、牛肉、棕榈油和快速生长的木材,供纸浆和造纸厂使用。

政府在制定并执行必要的法律和监管框架方面发挥不可或缺的作用,以促进可持续土地利用并保护人权。但为大宗商品供应链提供资金或参与其中的企业,也有责任成为推动变革的力量。对产品来源不闻不问的企业是问题的一部分;与供应商企业和政府合作,确保供应链不存在森林砍伐和权利侵害的企业,则是解决方案的一部分。
4. 是否取得了进展?有哪些新兴举措能够带来改变?
有许多理由值得抱有希望。各国政府在REDD+框架下开展合作——富裕国家根据发展中国家减少森林砍伐和森林退化排放的成果向其支付款项——有助于提高政治关注度,并为改善森林治理提供财政激励。
REDD+举措已在许多国家推动国家层面的重要对话,探讨减少森林砍伐所需的变革,并促进了森林监测能力的提升。遗憾的是,REDD+资金仍严重不足,因此对大多数森林资源丰富的国家而言,减少森林砍伐以获得财政回报的前景仍然渺茫。
技术进步是另一个令人乐观的理由。如今,卫星能够以足够高的分辨率和及时性探测树木砍伐,使主管部门可以立即响应非法伐木和清林警报,例如全球森林观察所提供的警报。森林砍伐数据可以与大宗商品生产和贸易信息结合,让企业及其监督机构追溯产品的原产地,从而判断企业是否遵守“零森林砍伐”承诺。
最后,社会规范正在改变。在印度尼西亚等国家,直到不久前,原住民权利仍是一个禁忌话题;如今,佐科总统已承认了两处位于此前由国家主张拥有的森林土地上的原住民传统领地。而在新的森林砍伐前沿地区——西非和中非,七个非洲国家已承诺发展可持续棕榈油生产,并得到全球和本国买家及生产商的支持。

5. 听起来确实有机会采取行动。您在2018年将优先推进哪些工作?
出于多方面原因,2018年应重点在森林资源丰富的辖区层面采取行动——不仅是森林资源丰富的国家,也包括各州、省,甚至地区。土地利用决策往往在这一层面作出,因此必须协调政治和经济激励,促使民选领导人支持森林保护。正如巴西十年前成功大幅减少亚马逊地区森林砍伐所表明的,优先获得市场准入和融资,可以成为森林保护命令与管制措施的重要补充。
今年,人们将再次着力提高“国家自主贡献”(NDCs)的目标力度,以实现《巴黎协定》的目标;必须确保这些计划充分体现森林的减缓和适应潜力。随着全球气候行动峰会将于2018年9月在加利福尼亚州由州长布朗主持,重点将放在州和地方行动者能够采取哪些行动上,即使缺少国家层面的领导也是如此——正如我们在美国所经历的那样。森林也需要列入这一议程。
我认为,政府、私营部门和民间社会行动者之间有很大的合作潜力,可以在国家以下层面应对森林砍伐的驱动因素。2020热带森林联盟已证明其作为全球和国家层面多利益相关方论坛的价值,目前正帮助在特定辖区推动此类进程。2018年,我们应加倍努力,确保这些进程取得成功。
关于遏制大宗商品驱动型森林砍伐行动的更多信息:





