海洋正陷入困境。它的健康状况报告读来令人忧心,显然,人类活动导致了海洋衰退。
海洋污染和垃圾已达到惊人程度,遍布海洋。过去那句“稀释就是解决污染的办法”已不再成立:海滩垃圾密集堆积、公海上巨大的垃圾漩涡不断循环、沿海低氧死区日益扩大,以及塑料进入海洋食物链并明显损害海洋生物,最终也危及我们,都证明了这一点。
人类活动仍在不断推高大气中的二氧化碳含量。随着二氧化碳含量上升,海洋温度和酸度也随之升高。如果这一趋势持续下去,鱼类和贝类等钙质海洋生物将面临严峻后果,整个海洋生态系统也同样如此。
即使没有这些影响,人类活动也正在威胁全球鱼类资源。破坏性捕捞方式、有害的渔业补贴、过度捕捞以及非法和不受监管的捕捞,都给许多物种的生存带来巨大压力。联合国粮食及农业组织去年报告称,目前所有鱼类资源中近三分之一已低于可持续水平。
想到人类在这个星球上的生存依赖健康的海洋,这无疑是令人警醒的消息。我们呼吸的氧气中,超过50%来自海洋;超过30亿人依靠鱼类获取蛋白质。海洋支撑着贸易、旅游、就业和粮食安全。这正是行动的理由:海洋健康对人类福祉至关重要,而人类活动正在导致海洋健康状况恶化,因此我们有责任纠正自身行为,并着手扭转这一衰退。
我在斐济出生长大,和所有岛民一样,我深知海洋是生命的终极源泉。年轻时,我亲身感受过在原始珊瑚礁间潜水所带来的奇妙体验:短短几分钟里,你便会游过成千上万种生命,它们欢欣跃动,姿态万千,不断变化。
海洋的奇妙依然存在,但到了我人生中年,重游那些海域时,我开始目睹珊瑚大范围白化、海洋生物退化以及海洋污染日益蔓延。和同代人中的许多人一样,我开始质疑我们正在对海洋做些什么,以及我们应该采取什么行动来纠正自己的行为。
命运使然,这番探寻最终引领我来到联合国,让我有机会参与保护海洋的措施。作为斐济常驻联合国代表,以及联合国开发计划署理事会主席、国际海底管理局主席等职务的担任者,并以我目前担任的大会主席身份,我有幸与许多致力于扭转海洋衰退循环的人共事。
我们工作的核心,是在《2030年可持续发展议程》中纳入强有力的海洋内容。世界各国领导人于2015年9月在联合国一致通过了这一议程。所有人都应认识到,与《巴黎气候变化协定》一道,《2030年议程》的实施将引导人类远离目前正走向的不可持续发展悬崖。
《2030年议程》的核心是17项可持续发展目标,其中第14项目标(SDG14)旨在保护和可持续利用海洋资源。SDG14提出的行动目标包括:海洋污染、海洋和沿海生态系统、恢复鱼类资源、取消有害渔业补贴、海洋保护、海洋酸化、实施相关国际法、增进科学知识与合作、增加对小岛屿发展中国家和最不发达国家的惠益,以及为小规模手工渔民提供资源和市场准入。
在推动SDG14诞生后,我们随即着手寻找确保其落实的途径。联合国成员国经过长期讨论,决定召开联合国海洋大会。大会将由瑞典和斐济两国政府共同主办,于2017年6月5日至9日在纽约联合国总部举行。
联合国海洋大会的正式名称——联合国支持落实可持续发展目标14会议——阐明了其宗旨。大会旨在通过所有利益攸关方建立伙伴关系,凝聚协同合作行动,以应对SDG14的诸多目标。
“所有利益攸关方”一词含义明确:各国政府、联合国系统、民间社会、慈善机构、非政府组织、科学界、学术界和技术专家、私营部门以及地方社区。我们认为,联合国海洋大会是人类齐心协力遏止海洋衰退、迈向全面恢复的最佳机遇。
大会的成果之一将是一份《行动呼吁》宣言,为推动采取行动、有效落实SDG14提供所需的政治承诺。联合国海洋大会筹备会议将于2月15日和16日在纽约举行,讨论《行动呼吁》的各项内容,以及大会七场伙伴关系对话的主题。
每场伙伴关系对话都将聚焦SDG14的一个具体方面,例如海洋污染、可持续渔业或海洋酸化。这些对话的关键内容将是众多伙伴关系作出的自愿承诺;它们将在七场对话的平台上分享经验。目前,各方已着手筹备这些伙伴关系及其承诺数月之久。
联合国海洋大会的权威性,关键在于其坚实地立足于关于相关议题的最佳现有科学信息。联合国系统一直在努力夯实这一基础,联合国粮食及农业组织(FAO)、联合国环境规划署(UNEP)、国际原子能机构(IAEA)、世界贸易组织(WTO)、政府间海洋学委员会(IOC)和国际海事组织(IMO)等机构和组织都全面参与并给予支持,此外还有许多其他机构。
我们希望在6月的联合国海洋大会结束时,带着一系列广泛的伙伴关系、承诺和待落实措施离开。当然,支持成功实现SDG14各项目标的行动不会就此结束。我们寻求的逆转不会一夜之间发生,因此我们将继续努力,直至2030年全面取得成功。
我曾深度参与推动SDG14和联合国海洋大会的诞生,决心确保SDG14实现其目标。我们不能任由它在历史上只留下善意的文字;那样的结果将是一场悲剧。
作为一名祖父,我认为我们必须竭尽所能,扭转海洋陷入的衰退循环。我希望我的孙辈也能体验到我年轻时所感受到的海洋奇妙。
为了让SDG14最有机会实现保护和可持续利用海洋资源这一崇高目标,我们必须确保联合国海洋大会出色完成其既定使命。我对此充满信心。请在6月第一周来到纽约参加大会,帮助我们将这一愿景变为现实,并积极参与这一历史性事件。





