为减缓森林砍伐，挪威将按森林所储存的每吨二氧化碳10美元向各国提供补偿。
要获得该奖励，各国需采用比现行措施严格得多的森林核算与监测体系。
不过，仍有重大障碍需要克服，并非每个人都相信其益处。
挪威正在将其向发展中国家保证的价格翻倍，以促使各国维持热带森林的存续，此举旨在减缓灾难性的损失，并鼓励大型企业大幅增加对自然的投资，以应对气候变化。
作为将挪威向各国提供的减缓森林砍伐底价从每吨5美元（此前为国际标准）提高至每吨10美元的交换条件，各国必须采用更完善的监测体系，Per Fredrik Pharo表示，他是挪威国际气候与森林倡议主任。
挪威是保护雨林的最大捐助国，领先于德国和英国等国，自2008年以来每年投入高达30亿克朗（3.3亿美元）。
尽管为遏制森林损失做出了集中努力，热带森林仍在被砍伐，约每六秒就有一个足球场大小的森林消失——据联合国粮食及农业组织统计，森林砍伐每年约占人为温室气体排放的11%。
树木在生长过程中从空气中吸收二氧化碳，从而自然地抑制全球变暖，因此保护森林是应对气候威胁的一种具有成本效益的方式。
美国当选总统乔·拜登曾于9月呼吁全球筹集200亿美元保护亚马逊雨林。
据估计，该雨林每公顷锁存约500吨二氧化碳，大致相当于一个足球场的面积。
按每吨10美元计算，与历史损失率基准相比，热带森林国家每保护一公顷雨林可获得5000美元收益。
此举正值沃尔玛、苹果、微软、亚马逊和壳牌等大型企业设定了净零排放目标，这些目标将在未来几十年内实现，因为近200个政府在2015年通过了《巴黎气候协定》。
为实现这些目标，许多企业除了大幅削减自身排放外，还需要为无法减少的排放付费进行抵消，抵消方式可能包括保护森林等措施。
Pharo表示，迄今为止，森林保护支付体系的有效运行一直受到“鸡与蛋问题”的困扰。
但“严肃的企业现已开始入局”，他说，挪威正在“用我们的钱润滑车轮”。
加强监测
就“鸡与蛋”困境的一方而言，发展中国家发现，从短期来看，保护雨林的收益低于允许伐木或允许农民烧毁森林以种植大豆、棕榈油或生产牛肉。
另一方面，捐助国和企业在其投资可能真的付之一炬的情况下，对付费保护森林持谨慎态度。例如，自民粹主义总统Jair Bolsonaro于2019年上任以来，巴西的森林砍伐有所增加。
为符合每吨10美元底价的条件，Pharo表示，热带森林国家政府必须采用一套严格的森林核算与监测体系，即ART TREES，该体系于2月制定完成。
“我们对各国（如加蓬、印度尼西亚、哥伦比亚）的表态是：‘你们拥有我们的价格保证。如果你们在ART TREES下交付吨数，我们将按每吨10美元向你们付款，但设有一定上限’，”他说。
希望通过卫星及实地核查追踪合规情况，使大型企业有足够信心以每吨10美元或更高的价格进行投资，从而使挪威能够退居幕后，主要扮演后备支持角色。
作为西欧最大的石油和天然气出口国，挪威还帮助成立了非营利组织Emergent，充当经纪人，以促进企业对森林的投资。
不过，尚不清楚每吨10美元的底价是否足以激活投资。
Carlos Manuel Rodriguez曾任哥斯达黎加环境部长，现任华盛顿全球环境基金负责人，他表示，保留的森林价值必须与热带国家农民在“土地被砍伐后进行不可持续的养牛或农业”所能获得的收益相匹配，并奖励“积极的土地利用”。
他表示，保护森林还带来生物多样性保护和人类福祉等益处。但是，管理和监测森林以限制森林砍伐的成本，往往“高于每吨二氧化碳10美元”。
“对于最不发达国家而言（每吨10美元）可能颇具吸引力，但对于中等收入国家以及森林覆盖率高的国家来说，这一价格可能非常低，”他说。
Frances Seymour是美国智库世界资源研究所的高级研究员，同时担任ART TREES主席。她表示，挪威与加蓬于2019年9月签署的合同（首份每吨10美元的合同）被森林专家视为“迈出的一大步”，引起了他们的侧目。
“私营部门谈论的每吨15美元已引起更多关注，而更接近实际具有吸引力的每吨20美元左右的水平，”她说。
她表示，国际重点应放在减缓现有雨林的损失上，而非植树造林。她预测拜登政府将加大美国在森林保护方面的参与力度。
挪威雨林基金会的Anders Haug Larsen欢迎挪威的计划，但表示，对于许多森林国家而言，每吨10美元“本身不足以使胡萝卜足够大”。
在难以估值的额外益处中，森林是大量生物多样性的宝库，从猩猩到美洲豹，再到稀有兰花。全球约25%的药品成分来自植物。
更好地管理森林还可以带来生态旅游和可持续采伐等衍生效益。
加利福尼亚州ART负责人Mary Grady表示，她正与约25个发展中国家或具有立法权以保护森林的次国家级政府洽谈参与事宜。
障碍
通过吸纳各国政府参与，ART TREES将努力避免过去的问题——在某一地区成功的森林保护仅仅将伐木工和农民转移到其他地方，对森林并无净效益。
“企业买家希望能够指出一个具体的地区、一个社区或一种他们正在保护的标志性物种，”Grady表示。
“这在年度报告封面上当然很好看，但如果你意识到森林正在下一个辖区被烧毁，那就没有带来真正的气候效益，”她补充道。
Emergent的执行董事Eron Bloomgarden表示，他正与石油和天然气、金融、科技及其他领域的众多大型企业洽谈，这些企业的合计年营业额达2万亿美元。
他未透露具体名单，但提到了挪威能源集团Equinor，该公司已公开表示，一旦“运作良好的市场建立起来”，将投资森林。
Bloomgarden表示，他希望在明年于格拉斯哥举行的联合国气候峰会上，首轮大型企业投资公告能够发布。
牛津大学环境变化研究所研究员Constance McDermott表示，仍存在诸多障碍。
例如，任何认证体系都难以确保原住民对土地的权利，而这一点常受到发展中国家政府的反对，她说。
她称挪威的这一倡议是“一个有趣的想法。但它仍有许多挑战需要应对。”
