作为一个出人意料的生物多样性中心,纽约可以在环境管理方面为世界树立榜样。
该市的《生物多样性工作组报告》是一份姗姗来迟的框架文件,使纽约与全球城市绿色议程接轨。
报告提出70项可执行建议,旨在将自然与生物多样性融入城市生活的方方面面。
纽约以摩天大楼、地铁和近850万名来自世界各地的居民而闻名。这里也有冰川土壤、筑巢的笛鸻,还有迁徙的帝王蝶。森林中生长着南瓜灰树等珍稀物种,大西洋沿岸豹蛙则栖息在湿地中。美洲鳗每年都会从遥远的马尾藻海回到纽约港。
这座城市位于主要候鸟迁徙通道的交汇处,也坐拥沿海生态系统,在鸟类、昆虫和海洋生物跨洲迁徙中发挥着关键作用。例如,纽约的河口与海洋生态系统相连,维系着北极燕鸥等远方物种的生存,北极燕鸥以及蠵龟也因此受益。即使在地球上城市化程度最高的地区之一,生物多样性依然延续。
因此,纽约市生物多样性工作组报告的发布不只是一份地方规划文件,更是迈向全球协同、早该采取的一步。巴黎、伦敦、圣保罗和坎帕拉等城市已将自然纳入地方治理的优先事项,而纽约仍缺少生物多样性议程。
数十年来,尽管外界要求增加拨款,纽约市公园局获得的市政预算仍不到1%。如今,尽管纽约是全球最具影响力的城市之一,却没有协调一致的战略来衡量、保护或投资自身生态系统。这会带来全球性影响。
美国仍是仅有的四个联合国会员国之一,从未批准《生物多样性公约》(CBD)。鉴于这一空缺,纽约转而发挥环境领导作用已至关重要。
纽约市的行动影响远超其边界。作为美国最大的城市,其土地利用和采购决策也举足轻重。纽约采购什么、建设什么以及如何监管,都会影响国际市场和供应链。其金融业也影响着全球企业的可持续发展。
由社区推动的框架
纽约市生物多样性工作组——由科学家、政府机构工作人员和基层领导者组成的联盟——历时15个月编制报告,提出70多项可执行建议,旨在将生物多样性融入城市生活的方方面面。地方和国际评审者为这一过程带来了科学严谨性、社区知识和全球视角,确保建议兼具包容性与可行性。
报告强调了早期教育的重要性。报告呼吁每一位公立学校学生都能亲近当地自然——从盐沼到街道树木——并通过亲身实践培养生态素养。
报告还强调了生态与公共卫生之间的联系。便于使用绿地可以增强社区凝聚力和韧性。每个社区附近都应有自然、健康的生态环境,让纽约人能够观赏萤火虫、聆听蝉鸣,享受令城市生活值得过下去的快乐时刻。
企业助力生物多样性
纽约市生物多样性计划能否成功,还取决于私营部门参与者是否将其战略与地方生态目标相协调。
许多企业通过供应链举措以及自然相关财务信息披露工作组等框架来应对生物多样性问题,但这些努力大多聚焦于企业间的影响。企业中心在城市内造成的环境与社会足迹,仍鲜少受到审视。
致力于实现自然积极目标的企业,不应只在资源开采地投资,也应在经营所在地投资。在纽约这样的城市,这可能意味着修复本地栖息地、与社区组织合作,并推广有关城市自然的叙事。
由于大多数人都在城市中接触自然,支持城市生物多样性也可以成为风险管理和公民参与的策略。
使地方行动与全球目标接轨
纽约市生物多样性工作组报告的框架与多项重要国际承诺相一致,包括《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》、联合国可持续发展目标,以及世界经济论坛的“2030生物多样性城市”倡议。
该框架也体现了生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)关联评估报告中的科学共识。该报告强调生物多样性、水、健康、气候和粮食系统之间相互依存,并进一步印证了工作组的核心观点:城市生物多样性与气候韧性、公平和人类福祉密不可分。
工作组提出的主要建议包括:
量化生态系统服务并投入资金,例如防洪和空气净化服务;将市政预算的2%用于公园绿地管理。
在社区中融入本土物种,以增强城市生态系统、支持传粉者,并创造社区参与机会。
发展绿色就业队伍和可持续生态旅游项目,创造本地就业机会,并为生态修复行业培养人才。
依法保护现有自然保护区,以守护珍稀物种及其栖息地。
通过参与“自然之城”(CitiesWithNature)并支持《爱丁堡宣言》,加强全球领导作用,与国际城市生物多样性治理接轨。
这些举措使城市政策响应IPBES等机构的紧迫呼吁:应将自然视为与住房和交通同等重要的关键基础设施,而非奢侈品。
全球城市迎头赶上
纽约市生物多样性工作组承认,纽约在这项工作上起步较晚。其他城市已展示了领导力的样貌:新加坡城市生物多样性指数已成为全球标杆;旧金山和巴兰基亚正在推动世界经济论坛的自然积极议程;而弗里敦正在修复红树林,将其纳入气候韧性战略。
纽约市520英里的海岸线、珍稀植物物种以及蛇纹岩草原等独特栖息地令人瞩目。但这些生态资产不能再长期被置于次要位置。此前缺少的是协调、关注度和持续投资。
随着纽约市准备迎来新一届市长领导层,该市有一个关键机会改变现状:设立生物多样性办公室,将生态数据纳入规划决策,并确保每个社区都能接触自然、健康的生态环境。
世界经济论坛在自然领域做了哪些工作?
自然与气候中心帮助领导者理解气候、自然与经济发展之间的相互联系,并提供平台,探索在地球边界内支持韧性与繁荣的路径。
通过推动跨行业和跨地区合作,该中心支持合作伙伴将共同认识转化为切实可行的气候与自然解决方案。
由于如今世界大多数人口生活在城市地区,城市决策将塑造全球生物多样性的未来。如果纽约这个现代城市生活的标志能够拥抱生物丰饶的愿景,就能树立强有力的先例。保护生物多样性意味着保护各种形式的生命:植物、动物以及人类社区。纽约接下来的行动将影响各地。





