以科学方式管理自然资源有助于改善全球生物多样性治理。具体做法如下

how to improve global biodiversity governance
The global biodiversity governance community must ensure clarity on what ‘nature-positive’ actually means in practice, and use this to develop good biodiversity standards for production and natural climate solutions.Image: UNSPLASH/Alexander Cifuentes
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  • 今年,世界将齐聚一堂,为自然敲定一项新协议:《2020年后全球生物多样性框架》。

  • 在商界推动全球治理提供更有力指导之际,让企业成为自然解决方案的一部分的机会,从未如此之大。

  • 以科学方式管理自然资源,对于落实《2020年后全球生物多样性框架》至关重要。

世界正为《生物多样性公约》(CBD)下一届缔约方大会(COP15)做准备。大会目前定于12月在加拿大蒙特利尔举行,由中国主办。关键的“行动十年”已经走过五分之一,生物多样性丧失仍在加速;如果今年没有有意义的目标和实施计划,自然面临的风险将极其巨大。

谈判代表齐聚一堂,敲定《2020年后全球生物多样性框架》(GBF)文本之际,以科学方式管理自然资源对于遏止并扭转生物多样性丧失至关重要。自然资源利用——也就是我们的生产和消费模式——造成了全球逾90%的生物多样性丧失,但可持续消费和生产仍是各国生物多样性计划中的盲点。

将自然资源科学管理纳入全球生物多样性治理

不过,也有一些令人鼓舞的迹象:商界正在集结起来,支持提高雄心,推动强制披露对自然的影响;今年的七国集团气候与环境公报承诺在更新后的国家气候和生物多样性计划中纳入资源管理和资源效率战略;具有前瞻性的财政部门正在认真思考如何通过其经济和财政政策扭转生物多样性丧失的趋势。

我们从未能实现爱知目标中认识到,有力的实施和明确的报告策略对于新框架的成功至关重要。谈判代表和《生物多样性公约》领导层需要就稳健可行的计划达成一致,将目标付诸实践。他们还需要向缔约方和企业明确如何依据现有最佳科学成果确保取得进展。

将自然资源科学纳入全球生物多样性治理的即时行动

领先企业应采取行动,评估其对自然的影响及对自然的依赖,承诺设定具体且有时限的目标,将目前造成负面影响的做法转变为再生型商业模式,并公开披露其与自然相关的表现。

以下四项即时行动展示了自然资源管理如何助力改善全球生物多样性管理。

1. 了解自身对全球生物多样性的影响

要真正了解自身影响,第一步是由科学界和政策界的召集方共同推动制定一种标准方法,用于评估经济活动对生物多样性的影响,供政府和企业共同采用。企业已经在呼吁采取这项行动:3月《生物多样性公约》谈判代表会晤时,企业大举参与,要求明确生物多样性披露标准;而自然相关财务信息披露工作组(TNFD)正致力于最终确定一个框架,使企业能够报告并应对与自然相关的风险。

2. 协同规划

自然具有地域性和地点特异性,因此协同规划对于制定有效解决方案至关重要。为使价值链透明度及由此产生的企业影响披露所依据的数据尽可能明确地呈现空间信息,各方需要推进综合空间规划及相关制图技术。治理机构和各国政府可以共同推动制定国际认可、以科学为依据的制图标准,以及全面、便于使用的工具。为此,可以建立一个由雄心勃勃的国家和证据合作伙伴组成的支持中心,借助最佳科学倡议(例如自然地图),并引入联合国科学机构的专业知识,助力能力建设。

3. 与自然共生

生产体系能够惠益自然:企业可以践行与自然共生的原则,推动落实有利于自然的商业模式和基于自然的解决方案。2022年初,联合国环境大会第五届会议续会(UNEA 5.2)首次就基于自然的解决方案的明确定义达成一致。政府需要通过激励有利于自然的生产和消费,让这类做法成为可能。为此,先行企业可与支持方政府及全球治理机构携手,展示在生产中实现有利于自然的最佳方法,以及通过基于自然的气候解决方案实现这一目标的方式。尽管各方已就基于自然的解决方案能够为可持续发展目标带来什么形成共同认识并取得进展,全球生物多样性治理界仍须明确“有利于自然”在实践中的真正含义,并以此制定良好的生产和自然气候解决方案生物多样性标准。

4. 重视自然

要遏止并扭转全球生物多样性丧失,我们必须重视自然:确保政府和企业在经济决策中全面承认自然的价值,意味着要利用经济、社会文化和生物物理指标,认识自然和生物多样性的多重价值。一种做法是在决策中扩大自然资本和生态系统服务估值的应用。已有相关机制,例如采用包容性财富或生态系统生产总值来衡量经济成就。

在《生物多样性公约》第十五届缔约方大会召开前夕,高雄心联盟等团体以及《自然领导人承诺书》的签署方,可以确定最佳实践并建立能力建设倡议。自然资本测量能力较强的这些国家,可以与其他国家开展知识交流。在现有进展的基础上,例如联合国环境经济核算体系(SEEA)获批成为联合国环境经济核算体系(SEEA)全球统计标准,以及七国集团部长近期承诺确保其得到实施,全球治理可以着手为各国自然资本核算数据建立基准标准。

迈向有利于自然经济的切实路径

四项原则相辅相成,再加上企业的雄心和全球治理的明确指导,可以推动即时行动。公共和私人投资者可以携手降低风险并为特定价值链各环节的解决方案提供资金,将生产者、加工者和消费者连接起来。投资者可以运用全面的透明度工具、包容性空间规划、以科学为依据的有利于自然指标,以及现有最佳自然资本估值方法,为扭转价值链中影响最大的实践的解决方案提供资金。

共同落实这些原则,并由治理机构提供必要的明确指导,了解自身影响、协同规划、与自然共生、重视自然便可为有利于自然的经济提供切实可行的前进路径。通过这些行动,可以创造生计、实现经济机遇、开发创新食品产品、落实气候解决方案。不过,如果全球治理能够明确企业和政府共同适用的方法、标准和基准预期,推进工作就会顺畅得多,也更有效。

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