2023年气候周凸显了受影响最严重人群和地区（MAPA）在全球气候行动中的关键立场。
要使气候行动惠及MAPA，相关重点包括资金与适应、青年倡导气候正义、碳市场的关键作用，以及对全球政策制定者的经验启示。
一个引起共鸣的观点是，应对气候变化的集体责任以及加强对弱势群体支持的承诺仍有待落实。
自2009年起，气候周一直在纽约市举办，与联合国大会（UNGA）同期进行。众多全球领导人及民间社会、青年等其他利益相关方齐聚一堂，就气候变化与行动中最紧迫的议题展开讨论。今年，气候周于9月17日至24日举行，其间一些最具影响力的气候周声音来自受影响最严重的人群和地区，即MAPA。
MAPA代表的是直面气候变化最即时、最严重影响的社区和地区，包括被认为属于全球南方的地区、青年以及边缘化群体，如妇女、原住民社区、少数族裔、LGBTQ+群体、老年人和低收入家庭。要使气候行动承诺和政策具有包容性，就必须让MAPA的声音被看见并得到重视。临近COP28之际，气候周期间来自受影响最严重人群和地区的一些关键信息包括：资金与适应行动、气候正义、碳市场以及对全球政策制定者的经验启示。
COP28在资金与适应方面的果断行动
小岛屿发展中国家是受气候变化影响最严重的部分社区和地区。联合国大会期间，小岛屿国家联盟（AOSIS）与COP28主席国共同为COP28上小岛国的优先成果制定了果断的推进路线。
“我们需要国际社会大幅提高减缓力度，并必须使损失与损害基金投入运作，”表示萨摩亚总理Fiamē Naomi Mata’afa阁下，她正为岛国规划参加COP28的路线。
青年关于气候正义与公平的诉求
气候正义的核心，是应对气候变化的责任负担与能力之间存在的不平等。2023年3月29日，联合国大会请求世界最高司法机构国际法院（ICJ）就“各国在气候变化方面的义务”出具咨询意见。2023年9月26日，通过一项行动号召，正是青年的声音向联合国人权理事会强调，此项请求关乎将人权置于气候变化行动与应对措施的核心位置。
“我们呼吁所有联合国会员国参与向国际法院提交意见……法院若能给出明确有力的法律解释，确实能够推动雄心、行动与问责，”表示Vishal Prasad，运动总监，太平洋岛屿学生应对气候变化组织（PISFCC）在联合国气候雄心峰会上发言。
碳市场发挥着关键作用
碳市场可以成为推动碳正义的有力工具，通过为碳定价、允许碳交易，并为企业创造新的市场机遇。例如，碳定价和碳信用额度正在获得高度重视，在发展中国家受到关注，包括印度、肯尼亚，圭亚那、印度尼西亚和巴西。然而，显而易见，我们进展落后，就进展而言。
“要有效应对气候变化，我们必须更深入地理解并采取行动，关注一些关键问题，例如碳减排的未来、新兴市场基础设施，以及围绕碳的监管与政策环境。时间至关重要，”Shargiil Bashir，第一阿布扎比银行集团首席可持续发展官，解释道。
对全球政策制定者的关键信息
在气候周前夕，2023年世界贸易组织公共论坛的主题恰如其分地被命名为行动时刻已到。这一愿望由Edwin Laurent总结，他是iDERA智库的创始人，他表示：“遗憾的是，政策制定与谈判并不总能充分认识到气候变化对我们星球构成的生存威胁。这本应是一个需要达成共识的议题，而不应被当作争取短期国内政治优势或打击对手的工具。谈判者不应将会谈视为合作性的努力，却往往沿用国际贸易或金融等议题谈判中惯常的竞争与讨价还价方式。”
“在COP28之前及之后，一个持续的优先领域是所有利益相关方的有意义参与，尤其是那些最易受气候变化后果影响的社区群体。尽管“公正公平的转型”常被提及，但仍需付出更多努力，不仅要确保受影响最严重的人群和地区获得公平、包容的代表性，还要确保这些利益相关方拥有合适的工具和资源，从而切实参与这些高级别论坛，”2023年世贸组织公共论坛代表团团长、加拿大青年外交官组织的Marie Sereneo表示。
“在这一格局下，尽管MAPA正承受气候变化的灾难性后果，但其在全球气候变化辩论中的影响力却受到严重限制。iDERA将与加勒比、太平洋及其他地区的青年团体、非政府组织等合作，帮助他们发出声音，并让他们应得却未得到的关注被重视，”Laurent补充道。
“由于已经身处其影响之中，受影响最严重的人群深知所造成的伤害，且这种伤害只会加剧。他们的温室气体排放贡献最小，但其在全球辩论中的影响力却受到严重限制，”圣卢西亚前可持续发展部长Gale Rigobert表示。
“2023年气候周传递的信息非常明确：我们没有走在将全球升温控制在工业化前水平以上1.5摄氏度的正轨上。让我们重回正轨的机会窗口正在迅速关闭。在COP 28上，有两次拯救世界的机会。全球盘点（GST）与减排工作方案应促使大排放国采取积极的减排行动。伯利兹将通过加勒比共同体（CARICOM）与AOSIS争取最不发达国家（LDC）、AILAC及非洲集团对上述目标的支持，”伯利兹常驻联合国代表团大使兼常驻代表Carlos Fuller表示
秘鲁总统Dina Ercilia Boluarte Zegarra阁下在第78届联合国大会一般性辩论上的发言总结了受影响最严重人群和地区群体的心声。“时机已经到来！我们要么共同进步，要么我们都将自我毁灭。”
