科学家预测，即使全球平均气温仅上升2°C，也可能造成灾难性后果，因此建设气候韧性的需求十分迫切。
削减全球温室气体排放对于管理世界各地的气候变化风险至关重要。然而，即使我们能够将全球变暖限制在2°C，气候仍会发生变化，影响拉丁美洲各地的企业和社区。
为什么要建设气候韧性？
全球变暖2°C这一目标常常遭到误解。人们往往将其视为一条科学界线，认为它能明确区分气候变化的“安全”与“危险”程度。事实并非如此。
相反，这是政界人士于2010年划定的一条界线，旨在以务实的方式求取平衡，避免出现与更大幅度变暖相关的更严重气候变化，同时承认，将全球变暖控制在远低于2°C的水平在政治上颇具挑战。
但请务必注意，全球变暖达到2°C仍将对……造成严重影响企业和社区。一些科学家——尤其是美国国家航空航天局（NASA）的詹姆斯·汉森——警告说，即使变暖2°C也可能造成灾难性后果，并引发“反馈效应”，使变暖程度锁定在高得多的水平。
2015年12月，世界上一些最易受气候变化影响的国家在巴黎举行的联合国气候变化大会上强调了这一点。因此，《巴黎协定》纳入了更有雄心的目标：将升温幅度限制在“远低于2°C”，并争取实现1.5°C的目标。
问题在于，全球气温已经比工业化前水平升高了1.1°C。此外，联合国环境署的分析显示，即使所有国家都履行其在《巴黎协定》中作出的减排承诺，全球气温仍将上升3.0°C至3.2°C。
好消息是，低碳投资蕴含巨大机遇，既能增强气候韧性，也能减少排放。国际金融公司估计，这一拉丁美洲市场在未来14年内的价值将超过6000亿美元。
如果能够证明，向清洁经济转型与打造安全、充满活力的经济相辅相成，政府就能提高目标，并制定未来气候目标，使我们更接近2°C或以下的升温路径。
我们需要迅速加大削减温室气体排放的力度，同时也必须认真提升气候韧性。这两者相辅相成。
无论政治立场如何，也不论人们对气候变化成因持何种看法，大多数人都认同气候变化正在发生。为其对社区和企业造成的影响做好准备，应成为每个国家经济计划的核心内容。
在拉丁美洲建设气候韧性
众所周知，气候韧性很难以一致的方式衡量。圣母大学采用的一种方法，会评估各国对气候变化的脆弱性以及其准备程度。该方法使用45项不同指标，衡量各国在粮食系统、水资源可用性、基础设施和人类健康等领域的脆弱性，以及经济、治理和社会方面的准备程度。这些指标综合起来，可以反映一国整体的气候韧性。
以下是拉丁美洲各国的比较：
如何提升气候韧性？
每位政策制定者和企业领导者都有责任认真对待气候韧性；选民和股东应要求他们承担责任。
首要任务是深入了解预计一国或一地区将发生的各种变化，并将这些变化与当地产业、人类聚居地和基础设施对应起来。在许多国家，气候变化属于“已知的未知”——也就是说，决策者知道气候变化正在发生，却不清楚变化的速度究竟有多快、程度究竟有多严重。因此，气候科学家会讨论“路径”“情景”“范围”和“可能性”。相关变量错综复杂，并受到地方和区域因素的影响。因此，开展本地研究至关重要。
各国提升气候韧性的具体重点各不相同，但要改善气候韧性，所有国家都需要采取三类行动。
1. 将气候韧性纳入基础设施标准
世界上许多基础设施仍在采用数十年前的建设方法修建，亟待升级。
仅考虑未来四年拉丁美洲预计将建设的基础设施规模。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会建议该地区每年将国内生产总值的6.2%投入基础设施建设——约3200亿美元——直至2020年。如果基础设施在设计和建设时未考虑抵御气候变化的能力，就更可能需要重建，从而挤占医疗、教育等其他发展重点的资金。
如果一开始就按更高标准建设基础设施所需的额外成本过高，仍可将气候韧性纳入设计规范。采用巧妙的设计，可通过模块化方案或分阶段施工控制初期成本，并在基础设施的使用寿命内，根据条件变化加以强化或扩建。
2. 减少结构性脆弱因素
2016年，评级机构穆迪发布了关于气候变化可能如何影响各州偿还债务能力的指引，指出：“尽管所有国家都会在一定程度上受到气候变化的物理影响，但经济和地理更加多元化、规模更大的主权国家（即国家）更不容易受到影响。”
对于收入依赖于气候变化影响较大的行业（例如农业）、依赖单一重大交通基础设施（例如港口或铁路线路），或有大量人口居住在易受气候影响地区的国家而言，实现多元化应是优先事项。
在某些情况下，增强气候韧性的办法是建立冗余能力，例如在能源、供水或交通基础设施中断时，启用替代供应链、备用能力和应急计划。许多企业也在努力管理其全球供应链中的脆弱环节，因此，它们或可与政府共同投资，提升关键地点的气候韧性。
3. 探索创新融资模式
为增强气候韧性的基础设施支付额外前期成本颇具挑战，但新型“混合”融资模式或可提供帮助。例如，多边开发银行（MDB）正在探索贷款互换，以便在不提高其贷款组合整体风险水平的情况下，增加对特定地区的投资。如果框架得当，保险公司也可能为具有气候韧性的基础设施提供保费折扣。这些节省下来的资金可用于偿还由多边开发银行提供、用于支付额外前期成本的贷款。
气候变化会以多种方式影响可持续发展计划和人们的生活质量，涉及粮食安全、能源安全、卫生设施和健康，也涉及就业状况与机会、个人出行以及财产价值。增强气候韧性有助于减轻这些影响。
