在确保不断增长的人口获得营养、可持续的食物方面,世界面临重大挑战。
气候变化引发的营养不良和供应链中断,使得可靠的粮食供应变得迫在眉睫,而地缘政治不稳定又加剧了这一需求。
拉丁美洲在战略上具备应对全球粮食短缺的条件,拥有三大关键优势:巨大的生产潜力、中立的地缘政治地位以及雄厚的劳动力来源。
人类正面临前所未有的粮食安全威胁。气候变化和日益频繁的供应链中断,威胁着世界满足全球人口对富含营养食品急剧增长需求的能力。
各国为满足本国人口的营养需求而相互竞争,导致地缘政治冲突加剧,同时也使那些生产剩余健康食品的国家和地区占据了明显优势。
拉丁美洲拥有巨大的生产潜力、与全球最大经济体既有的贸易联系,以及充足的劳动力资源,因此在应对全球粮食短缺方面,拉丁美洲有望发挥关键作用。
短缺与供应链中断加剧地缘政治动荡
数据令人担忧:近9亿人在2022年面临严重的粮食不安全问题。联合国预测,到2050年全球人口将接近100亿,据估计,我们届时需要将粮食产量提高60%以满足需求。
此外,养活世界与以最大程度改善健康结果的方式养活世界,二者截然不同。营养不良是一个严重的全球性问题。我们真正需要的,是以营养价值最高的食物来应对全球粮食短缺。
由于气候变化带来的扰动,生产充足的营养食品正变得日益困难。我们所处的世界已经在应对可耕地减少和气候变化的影响。据预测,与没有气候变化的情况相比,气候变化将使全球粮食产量减少8%。预计在气候变化情景下,水果和蔬菜的单产将下降6%。
气候变化引发的供应链中断与营养不良这两大挑战,加剧了地缘政治的动荡与不稳定。疫情期间,我们看到各国囤积粮食供应以应对物价通胀,无视长期存在的贸易协定,并威胁到地缘政治联盟。疫情以来,全球供应链饱受冲击,由于国际关系的变化而动荡不安:中美贸易战、俄罗斯入侵乌克兰,以及如今以色列与哈马斯之间重燃的敌对行动。
上述因素的叠加——气候变化加剧导致的营养不良和供应链中断——使得对更可靠粮食供应的需求变得迫在眉睫,同时政治局势也更加动荡不定。
拉丁美洲的角色与机遇
拉丁美洲具有独特优势,有望进一步巩固其作为全球领先果蔬供应国的地位。该地区已是农工业超级大国,其农渔产品出口约占全球四分之一。作为对比,另一农业超级大国亚洲,其产量的出口比例仅为6%。
该地区拥有全球人均农业用地和水资源最为丰富的条件:其土地面积仅占全球的15%,却获得全球29%的降水,并拥有全球33%的可再生资源。该地区储存了全球40%的淡水。
拥有总计超过3亿人的劳动力,拉丁美洲各国已具备一切条件,推动该地区日益增长的产能实现跨越式发展。到2050年,拉丁美洲有望为全球提供五分之二至五分之三的果蔬(基于2010年至2020年拉丁美洲及全球历史产量和出口表现的数据)。
产能已经具备,地缘政治优势也同样存在。该地区生产的大部分果蔬都出口至其他关键的地缘政治市场,包括美国、欧盟和中国。事实上,墨西哥超过60%的农产品出口至美国。换言之,在人口更多、粮食不安全问题更加突出的世界里,拉丁美洲已经是世界最具影响力贸易伙伴的“果篮”。
拉丁美洲与当前争夺全球主导地位的主要经济体均无特殊的联盟、条约或偏袒关系。引述毛里西奥·卡德纳斯(Mauricio Cárdenas)的观点,他是哥伦比亚大学全球能源政策中心的全球高级研究员。他认为,拉丁美洲是“一个既无意愿也无能力发动国际战争的安全可靠的伙伴”。
若管理得当,这种中立性将转化为议价能力,并为利用全球最大经济体在更广泛地缘政治背景下对拉丁美洲的依赖创造机会。在一个面临满足人民日益增长的营养需求这一挑战的世界里,拉丁美洲的地位非常有利。
此外,许多拉丁美洲国家的英语口语水平较高——这一优势进一步使它们能够轻松进入国际市场。
拉丁美洲如何发挥其潜力?
未来几年对拉丁美洲而言至关重要,关乎其能否稳固地确立为全球关键粮食供应方的地位。
该地区必须持续提升其养活世界、提供营养食品的能力,具体措施包括:加大基础设施投资,提高整个地区获取技术与知识的机会,增强农产品企业的财务可持续性,并提升全球对拉丁美洲农业潜力的认识。
拉丁美洲还必须继续与全球最大经济体保持稳固而中立的贸易关系。该地区各国政府可通过出台相关政策,增强透明度与效率,以市场可预期性和稳定性取代不确定性,从而推动贸易持续增长。
凭借其巨大的农业生产潜力、与全球主要经济强国的紧密贸易联系,以及作为全球营养食品供应方的新兴地位,拉丁美洲有望在养活世界方面发挥重要作用。通过这一努力,该地区有潜力提升其地缘政治影响力,从而惠及本地区及其人民。





