拉丁美洲和加勒比地区每年产生近800万吨管理不善的塑料废弃物。
危地马拉莫塔瓜河和厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛遏制塑料污染的努力，既体现了这一挑战的规模，也展现了采取行动的决心。
该地区各国政府正运用政策、市场化解决方案和产业战略，将这一挑战转化为发展机遇。
如果不采取紧迫而坚定的行动，塑料污染将难以在短期内停止。清晰、以科学为依据的路线图，以及大胆的公私合作，对于将这场危机转化为机遇至关重要。
拉丁美洲和加勒比地区每年产生近800万吨管理不善的塑料废弃物，其中大部分流入该地区的河流、海岸线和海洋生态系统。该地区约4000万人无法获得基本的废弃物收集服务。
后果十分严峻。露天焚烧塑料废弃物会危害人们的健康，并可能威胁生物多样性热点地区。因此，改善民生的机会有限，对于依靠旅游业或渔业为生的人群而言尤其如此。
然而，拉丁美洲也正在成为全球领导者，通过政府、各行业企业（涵盖塑料价值链各环节）以及公民社会共同参与的多利益相关方行动，将塑料污染挑战转化为机遇。
治理危地马拉的莫塔瓜河
莫塔瓜河从危地马拉高地一直延伸至加勒比海岸，常被视为该地区污染最严重的河流之一。它汇集了危地马拉首都都会区300万居民产生的大量未受控废弃物。
上游社区产生的塑料废弃物，加上处置设施不足，最终流向海滩和珊瑚礁，威胁着跨越边界的逾500万人的生计和生态系统。据一些估算，这一现象约占每年进入世界海洋的所有塑料废弃物的2%左右。
危地马拉政府对这一塑料污染挑战作出了迅速回应。该国近期获得了2.5亿美元贷款，来自美洲开发银行，用于建设一座污水处理厂和为多个市镇服务的固体废弃物设施。政府还进行了基础设施投资，以收集和处理废弃物，包括河道拦截设施以及废弃物分类和回收设施。
政府通过下令关闭危地马拉城两个垃圾填埋场中的一个，正在帮助遏制未受控的废弃物泄漏。各类多利益相关方倡议也在汇聚危地马拉塑料价值链的关键参与者，共同探索系统性解决方案，以应对该国的塑料污染问题。
应对莫塔瓜河污染不仅是地方性挑战，更是地区性优先事项，它将展示协调一致的人类努力如何克服前所未有的负担，并将其转化为沿海社区的机遇。
保护加拉帕戈斯群岛的自然遗产
有史料记载的最长寿加拉帕戈斯象龟的出生时间远早于首种合成塑料于1907年问世之前。如今，尽管加拉帕戈斯群岛几乎不产生塑料，但它对塑料污染的影响并不陌生。
这些岛屿以其独特的生物多样性闻名于世，但尽管厄瓜多尔实施了严格的保护措施，洋流仍将来自太平洋各地的塑料海洋垃圾带到此处。这威胁着世界上其他地方都不存在的加拉帕戈斯物种。
厄瓜多尔正积极行动，对加拉帕戈斯群岛的一次性塑料制品作出规定，分阶段禁止塑料袋、吸管和容器等产品。促进循环经济的国家激励措施也在鼓励收集塑料包装，例如塑料瓶，确保塑料的价值留在经济体系之内。此外，《厄瓜多尔塑料行动路线图》以循证和科学为基础，开展有针对性的干预措施，旨在到2040年以前将塑料污染较2022年水平减少60%。
保护加拉帕戈斯群岛不仅是一项国家责任，更是全球责任。塑料污染无国界，其解决方案也应如此。
拉丁美洲在塑料污染问题上的区域引领作用
应对这一全球性挑战需要跨越国界的集体行动，各国需携手协调战略、分享解决方案。拉丁美洲和加勒比地区各国正在协调战略、汇集资源并分享经验，以加快向循环经济转型。
世界经济论坛的全球塑料行动伙伴关系（GPAP）一系列举措为这一势头提供了支持。
拉丁美洲共有九个国家塑料行动伙伴关系，分别位于危地马拉、厄瓜多尔、巴拿马、哥斯达黎加、多米尼加共和国、巴拉圭、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥城。这些伙伴关系提供了本地承诺与主人翁意识、以数据为驱动的包容性路线图以及跨部门合作，共同应对塑料污染。由全球塑料行动伙伴关系牵头的拉丁美洲和加勒比循环经济联盟塑料工作组，为各国协调塑料循环利用的国家优先事项并争取资金，提供了独特的平台。
私营部门的引领作用同样重要。在整个地区，企业和行业协会正与政府及社区合作，推进循环解决方案，旨在大规模应对塑料污染的同时推动经济发展。
应对塑料污染的关键时刻
2025年8月，关于全球塑料污染条约的最后一轮谈判在日内瓦举行，但未能达成共识。在缺乏全球协议的情况下，区域引领作用变得比以往任何时候都更为重要。塑料污染不会自行停止。事实上，如果不采取切实有效的行动，预计到2060年，流入环境的塑料量将翻一番。翻一番。
莫塔瓜河和加拉帕戈斯群岛的故事提醒我们，塑料污染既具有高度的本地性，也具有深刻的全球性。当地社区首当其冲地承受着废弃物管理不善的后果，但它们的行动可以向外扩散，影响区域和全球框架。
危地马拉和厄瓜多尔是两个有着强烈决心应对塑料污染挑战的国家。两国均已启动各自的国家塑料行动伙伴关系，并是终结塑料污染高目标联盟的成员，与另外10个拉丁美洲和加勒比国家共同参与其中。
该地区已经表明，即使面临巨大挑战，塑料行动领域的引领也是可能实现的。通过持续扩大这些地方、国家和区域层面的努力，拉丁美洲和加勒比地区既能保护自身生态系统，又能创造独特机遇，改善其多元社区的发展和生活水平。这将有助于为世界探索一条道路，展示挑战如何能够转化为促进公平与可持续发展的机遇。
