如今创纪录数量的人口在国内流离失所。这意味着什么,为何人数增长如此迅速?

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  • 国内流离失所者(IDP)是指因冲突或灾害被迫离开家园,但未跨越国界、而是在本国境内寻求安全的人,这意味着他们在技术上不属于难民。

  • 截至2022年底,有创纪录的7110万人在国内流离失所。

  • 洪水和干旱等灾害导致的流离失所,占每年国内流离失所者人数的一半以上。

试想一下,你突然不得不抛下家园、财产和社区,逃往本国的另一个地区。这就是创纪录数量的人口所面临的严峻现实。

面临这种处境的人被称为国内流离失所者(IDP)。该术语涵盖因冲突、侵犯人权和自然灾害等问题而被迫离开家园、但无需跨越国际边界即可寻求安全的任何人。

未跨越边界意味着国内流离失所者在技术上不属于难民。但在被迫逃离战争或灾害时,两类人群仍都须承受流离失所的创伤,有时甚至两者兼而有之。


国内流离失所者留在家乡的原因有很多。有些人可能希望留在家乡附近,期待局势有所好转。对另一些人而言,选择余地更小:他们可能身体不便或没有经济能力前往另一个国家,也可能身处冲突地区而无法离开。

国内流离失所者人数已达到创纪录的高位。Image: 国内流离失所监测中心

据国内流离失所监测中心的《2023年全球国内流离失所报告》显示,截至2022年底,全球共有7110万人在国内流离失所。这一数字同比增长20%,创历史新高。国内流离失所监测中心(IDMC)《2023年全球国内流离失所报告》。

与难民不同,国内流离失所者在国际法中不享有特殊地位。因此,他们必须依靠所在国政府保护自身免受冲突、饥荒或其他威胁的影响。然而,部分政府无力或未做好准备履行这一职责。

这正是联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)认为国内流离失所者是全球最脆弱的流离失所群体之一。

因灾害而国内流离失所

2022年,灾害导致的流离失所占国内流离失所总量的一半以上,其中气候变化加剧的极端天气迫使近3200万人离开家园。

超过1900万次灾害导致的流离失所(每10次中有6次)由严重洪水引发。这一情况在巴基斯坦最为突出,当地发生了十年来全球规模最大的灾害流离失所事件,菲律宾也是如此。

2022年,极端天气导致近3200万人流离失所。Image: 国内流离失所监测中心

受严重洪水、风暴、气旋、干旱和极端天气影响较大的其他国家包括中国、印度和尼日利亚。

虽然近一半的灾害导致的流离失所人数不足100人,但大量事件的综合影响仍十分显著。

因冲突而国内流离失所


冲突和暴力是2022年导致国内流离失所的第二大主要原因。这些事件导致2830万人流离失所,几乎是上一年总数的两倍。

其中包括因俄罗斯入侵乌克兰而流离失所的1690万人,这是单一国家有记录以来的最高水平。乌克兰占全球冲突导致流离失所人数的60%。

2022年,共有2830万人因战争和冲突而流离失所。Image: 国内流离失所监测中心

其他饱受战乱、国内流离失所人数最多的国家包括:刚果民主共和国超过400万人,埃塞俄比亚约200万人,缅甸约100万人,索马里62万人。

总体而言,2022年因冲突导致的流离失所人数较过去十年的年均水平增加了两倍。因此,截至年底,共有6250万人因战争或暴力而流离失所。

气候变化、冲突与流离失所

尽管世界许多地区都受到影响,但近四分之三的国内流离失所者仅居住在10个国家:叙利亚、乌克兰、刚果民主共和国、哥伦比亚、也门、阿富汗、索马里、埃塞俄比亚、尼日利亚和苏丹。

报告指出,流离失所人数的全球性增长,加上冲突和灾害的影响,已加剧了粮食不安全状况。报告称,尽管数据可得性存在缺口,但两者之间显然相互关联。

世界经济论坛为确保全球粮食安全正在采取哪些行动?

例如,俄罗斯和乌克兰是全球两大主要粮食和化肥生产国,两国之间的战争严重影响了两种产品用于农业生产的供应。

据世界经济论坛《2023年全球风险报告》显示,冲突和自然灾害被视为全球面临的主要短期威胁,世界经济论坛《2023年全球风险报告》。该报告将自然灾害和极端天气事件列为未来两年内的第二大风险。

冲突和自然灾害是全球面临的最大风险之一。Image: 世界经济论坛

目前,国内流离失所者人数约为据联合国难民署称,其人数是难民的两倍。许多人生活在拥挤的临时营地或紧急避难所中,难以获得医疗保健等基本生活必需品,对未来几乎没有确定性可言。

除即时人道主义援助外,还需要投入资金并提供支持,帮助国内流离失所者安置并重建生活。

联合国难民署称,四分之一的乌克兰人因战争流离失所
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