肯尼亚拟通过发放智能身份证打击非法采伐红树林和非法捕鱼

Fishermen prepare to cast a net from the beach in Shela, Lamu, an island in the Indian Ocean off the northern coast of Kenya July 13, 2014. REUTERS/Siegfried Modola (KENYA - Tags: SOCIETY) - GM1EA7E01PV01
Image: REUTERS/Siegfried Modola
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这些身份证旨在方便识别在肯尼亚沿海非法砍伐红树林或偷捕鱼类的人员。

肯尼亚北部沿海的渔业社区将率先受益于这种“智能”身份证。该证件旨在区分正规渔民和伐木者与在水域非法作业、砍伐红树林的偷猎者,而红树林对缓解气候变化威胁至关重要。

每张由政府颁发的Mvuvi卡(该词在斯瓦希里语中意为“渔民”)均载有持卡人本人的照片和指纹。

执法部门将能够使用安装了通信软件的智能手机读取这些身份证,该软件支持短距离无线数据传输。

官员希望这些身份证能够提升安全水平,遏制非法捕鱼和伐木行为。该证件将首先在拉穆县使用,政府称该县拥有肯尼亚约60%的受保护红树林。

“有些人假扮成渔民出海,实际上却在非法砍伐红树林,”拉穆县专员萨姆森·马查里亚(Samson Macharia)在接受汤森路透基金会电话采访时表示。

“过度采伐红树林将影响(来自)气候变化以及沿岸和岛屿所有海岸的生态系统,”他补充道。

环境科学家长期强调,红树林森林在减缓全球变暖威胁方面发挥着重要作用。

他们表示,红树林吸收和储存二氧化碳(气候变化的主要驱动因素之一)的能力远强于陆地树木。

红树的根系还能捕获和固定沉积物,为海岸提供抵御风暴的缓冲带和防洪保护,同时也是重要的鱼类繁殖场所。

据国际保护组织世界自然基金会(WWF)称,全球已有超过35%的红树林消失,其消失速度是其他森林的三至五倍。

肯尼亚环境和林业部公布的数据显示,1985年至2009年间,该国约20%的红树林消失。

在现存的红树林中,估计有40%已退化。

“在红树林中,我们目睹了‘枯梢’现象,即红树林正在干涸,”世界自然基金会肯尼亚分会可持续林业项目负责人约翰·贝特(John Bett)表示。

贝特表示,他看到过去10至15年间拉穆县的气候变化影响加速显现,红树林的自然再生速度(种子从树上落入淤泥后可自然发芽)也“明显放缓”。

他解释说,只有在肯尼亚林业局登记注册的伐木者才被允许在拉穆县砍伐红树林,且仅限于特定配额和区域内。

但他强调,由于无法确切掌握水上人员的身份,打击非法捕鱼或非法砍伐红树林的行为一直面临挑战。

Image: 路透社/Anjali Nayar

土地更咸,海洋更空

肯尼亚沿海社区已在应对气候变化带来的影响。

全球科学家警告称,由于碳排放,水温上升速度远超预期。

海水变暖会导致膨胀,引发海平面上升;加之天气愈发反复无常,农田越来越易受洪涝和歉收之害。

海水升温还会加剧气旋和其他风暴的强度,这些风暴可能将咸水推向陆地。

科学家表示,由于红树林对沿海陆地的缓冲作用减弱,土壤正逐渐盐碱化(这会导致农作物死亡),并且/或因暴雨而被冲刷流失。

海洋变暖还威胁着鱼类,在肯尼亚等经历过珊瑚白化的地区尤为明显。

“渔民反映,由于温度升高、珊瑚受损和白化加剧,一些鱼类正在消失,因此繁殖区域大幅减少,”世界自然基金会的贝特表示。

贝特指出,当地渔民日益贫困、陷入绝境,一些人为了捕获越来越少的渔获而冒更大风险,另一些人则已彻底放弃捕鱼。

“我们目睹了渔获量下降,因此渔民现在不得不前往更远的海域,超出他们习惯的礁区范围;而在10至15年前,他们只需在礁石附近捕鱼即可,”他说。

贝特还指出,使用传统方法和小型木船的当地渔民难以与使用更先进装备的外国船只竞争。

安全问题

Mvuvi卡项目由欧盟和美国国际开发署(USAID)资助,最初于2018年启动,试点阶段向拉穆县基瓦尤岛的渔民发放了250张卡。

据Kiunga青年Bunge倡议(KYBI)项目经理马特赫·恩敦古(Mathenge Ndungu)解释,由于系统中发现安全漏洞,这些卡最终被注销。

该当地民间社会团体负责为渔民寻找并登记注册办卡。

恩敦古表示,该团体目前正与政府合作,加强参与者个人信息的安全性,并正在就在政府服务器上为该数据库分配存储空间进行协商。

与此同时,KYBI已登记700名渔民,并希望在本月底前为他们全部发放卡证。

“我们的目标是在第一阶段为1000名渔民发放卡证,”恩敦古说。

他表示,希望Mvuvi卡能够有效保护渔业,而该行业目前已因气候变化、偷猎和红树林损失的多重压力而严重受损。

现年34岁的阿里·特瓦(Ali Tewa)来自基瓦尤,16岁辍学后便开始捕鱼。他记得拉穆县周边海域曾经鱼类十分丰富。

“那时,在20世纪90年代,你出海半小时到三小时,就能捕获约200千克(440磅)的鱼,”他说。

“现在,你可能整整一天一无所获。”

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