我们必须如何调整工作场所以应对极端高温

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  • 极端高温正在成为全球日益严峻的问题。

  • 雇主必须从短期、中期和长期三个角度出发,保护员工免受极端高温的伤害。

  • 随着地球变暖,需要创新的战略和投资来增强社会和经济应对极端高温的韧性。

人类正在与极端高温的较量中落败。人体的适应能力正受到考验,气温纪录在全球不断被刷新,导致全球各地的弱势群体和社区中暑衰竭和中暑病例增加。

去年,估计仅在欧洲就有62,000人因极端高温丧生。在美国,40名工人每年死于高温,主要集中在农业、建筑和包裹配送等户外工作岗位。

极端高温与心理健康问题增多有关,例如抑郁症,并会加剧一系列呼吸系统和心血管疾病。它是最致命的气候风险,几乎每年在全球导致50万人死亡。然而,全球南方的许多国家缺乏相关数据,而这些国家恰恰承受着气温上升的一些最严重影响。

除了对工人健康和福祉的影响,极端高温还带来了诸多经济影响,包括影响重要供应链、拖慢企业运营并损害劳动生产率。在全球范围内,6750亿小时因过度高温和湿度而每年损失,相当于全球GDP的约1.7%。

全球约有9.4亿人从事农业,农民将是受气温上升打击最严重的群体。国际劳工组织表示,到2030年,农业部门将导致全球因热应激而损失的工作时数中的60%。这些后果分布并不均衡,世界上一些最贫困的社区,例如西非、东南亚和拉丁美洲,将因高温引发的经济放缓而损失最为严重。

随着热浪增多,在日益动荡的气候风险形势下,使劳动力和工作场所适应极端高温,已成为全球经济中各国企业领袖和政策制定者最关心的问题。

情况虽然令人震惊,确实也十分骇人,但仍存在行动机会,尤其是对雇主而言,因为雇主可以支持和保护员工。首先,我们需要转变思维,不应将其视为天气异常,而应视为需要适应的新常态。让我们将其分解为三个时间范围:短期、中期和长期。

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雇主在短期内应对极端高温

随着气温持续攀升,雇主的作用愈发重要。热应激对企业构成重大威胁,因为它会影响人体健康。热浪可导致虚脱、心理健康恶化、糖尿病并发症,甚至中风。预测显示,因工作场所热应激,每年可能损失总工作时数的2%,相当于到2030年每年超过4万亿美元。

雇主可以采取预防性措施保护员工。他们可以教育员工了解什么是热应激、它如何影响健康和安全,以及何时该意识到天气已经过热,并且要因人而异。

雇主可以调整工作时间表。当极端高温使工人的工作变得不安全时,雇主将不得不调整员工的工作时间,我们已经看到这一做法正在实践。全球的农场工人已经夜间工作。这一做法也正在其他行业推广,包括建筑和运输业,雇主在这些行业中越来越多地采用通宵工作或清晨早起开工的安排。

雇主可以为长时间的极端高温事件做好规划。在某些情况下,雇主可能需要灵活安排工作时间,例如缩短工作时长并延长休息时间。雇主面临的一大挑战是如何为此类事件做预算。在评估此类事件的成本时,可以考虑保险的价值,以应对此类事件的波动性和发生可能性。例如,参数型赔付可提供支出灵活性,雇主可以计划增派额外人手,以覆盖缩短的工作日,同时减轻整体生产率损失。

雇主还可以审查针对极端高温的工作场所安全指南,包括内部和外部政策。尽管许多政府政策在这一领域仍在制定中,但美国职业安全与健康管理局(OSHA)等机构已开始应对极端高温,推出了防暑降温预防宣传活动,发布了热危害识别指南,并对未能遵守高温安全标准的雇主采取行动。这些努力仍处于早期阶段。

挑战在于,雇主和员工在短期内的激励机制存在被认为不一致的问题。财务限制可能会阻碍雇主实施针对公司的高温应对政策和计划。同样,员工也可能不愿遵守这些安全措施,因为这会影响他们的收入。例如,农场工人通常按“计件工资”获得报酬。虽然执法力度参差不齐,但正在加强。美国职业安全与健康管理局近期起诉一家佛罗里达州农场劳务承包商,要求其支付15,000美元,此案起因于一名28岁工人因高温死亡。

非洲升温速度比地球其他地区更快。
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雇主在中期内应对极端高温

从中期来看,雇主可以部署借助技术的热应激监测。

借助技术超越政策本身,是更好保护员工的一种方式。即便制定了最慷慨的政策,某些行业中的工人仍会因个人原因或经理的要求而不愿休息。

通过使用技术监测体温,雇主可以制定不带主观评判的政策,并提高审计的可信度。我们已经开始看到这些策略的实际应用:太阳能安装工人使用可穿戴温度计,并利用无人机远程监测 温度,正如印度班加罗尔在COVID-19大流行期间所做的那样。

也可以对工作场所进行改造。可以加装空调(过去这在历史上可能并非必需),或探索其他冷却系统,例如辐射冷却。辐射冷却的一个好处是不需要除湿,而在潮湿地区,除湿可占空调能源预算的60%。此外,这一过程还可以包括重新评估哪些地方需要降温。对于移动工作人员而言,这包括其交通工具。UPS近日宣布,在其配送卡车上加装空调,此前已有一百多起与高温相关的疾病病例和一起死亡事件。

长期追踪高温健康策略的成效,是另一种可采用的方法。应考虑通过预期会随时间推移而改善的成效,来保护对工作场所进行改造的任何投资。这可以包括对技术进行维护,以及在建筑设计、选址和交通接入点方面进行城市规划,以减少员工的热暴露,尤其是随着员工队伍老龄化。例如,若工作场所加装了辐射冷却系统,保护适应性投资的一种方式是投保,以防机器发生不可预见的物理损失或损坏。

在劳动合同签订和谈判中,也应讨论高温问题。工会正提出这一问题,并在必要时举行罢工。一家希腊工会近日宣布,将举行为期四天的定期罢工,直至找到改善高温相关安全条件的方法。

雇主在长期内应对极端高温

从长远来看,雇主应为公共政策的变化做好准备。虽然许多国家对极端高温下的工作几乎没有规定或规定有限,但随着越来越多的劳动力需要经常面对这一问题,这种情况很可能会改变。如前所述,这可能会是一场艰难的斗争,因为许多保护工人的政策也会影响收入和/或生产率。

长期计划中还应纳入推动公私合作,以满足长期投资需求。虽然我们关注工作场所以及雇主在保护员工免受未来极端高温风险方面的关键作用,但我们认识到公共实体与私人资本之间需要合作与投资。雇主和员工的长期利益包括遮阴基础设施(即树木、有顶步道等)和城市通风通道的可用性。遮阴基础设施和城市通风带来的次要益处包括心理健康改善、压力水平降低以及整体空气质量提升等,仅举几例。

极端高温对人口健康、死亡率和生产率产生重大影响

在美国,极端高温造成的死亡人数超过飓风、洪水和龙卷风的总和。极端高温对社会各阶层都有危险,但居住和工作于高密度城市环境中的人面临更高风险。

此外,气温上升严重损害您最宝贵资产的绩效和健康——您的员工。工人生产率下降可能导致进一步的下游后果,包括工人收入降低,以及个人和家庭的经济压力加大。城市的销售额、收入和房地产税收也可能遭受损失。

随着地球变暖,需要短期、中期和长期的创新战略与投资,以建立社会和经济韧性,应对极端高温。

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