非法、不受管制和未报告的捕捞每年给全球经济造成约260亿至500亿美元的损失。
自《港口国措施协定》（PSMA）于七年前生效，现在各国有了一条充满希望的途径，可以在打击IUU非法捕捞中发挥作用，包括在世界最大的海洋——太平洋。
但各国政府必须确保每艘船只的关键信息（包括所有权和登记信息、捕鱼许可证以及捕鱼活动信息）可以公开获取，才能在打击IUU捕捞方面取得进展。
非法、不受管制和未报告（IUU）捕捞占全球捕获鱼类的五分之一，并且每年给全球经济造成260亿至500亿美元的损失。从事这些大多在视线之外进行的非法活动的渔船，还与有组织犯罪以及强迫劳动、债役、人口贩运和现代奴役等侵犯人权行为有关联。
今年，一些有希望的区域机遇可能推动在世界最大的海洋太平洋应对这一挑战，太平洋为数百万人提供食物和生计。IUU捕捞破坏了这些益处以及该地区的可持续发展。
G7广岛峰会于2023年5月举行，可以使全球目光聚焦非法捕捞问题，并有助于为亚太经济合作组织（APEC）峰会（将于2023年11月举行）奠定方向，届时该地区21个最大经济体将齐聚一堂。海产品行业领袖联盟呼吁各国政府推动落实能够帮助关闭太平洋对IUU捕捞大门的相关措施。
关键工具是《港口国措施协定》（PSMA），该协定于2016年生效。PSMA旨在通过阻止已非法捕鱼的船只卸下渔获，从而消除IUU捕捞。截至今日，已有74个国家和欧盟成为该协定缔约方。然而，关键挑战在于确保广泛而有力地落实这些措施，使IUU船只无处出售非法捕获的鱼类。
研究表明，PSMA有可能带来改变。由斯坦福大学海洋解决方案中心牵头的一项研究绘制了劳工滥用和非法捕捞风险最高的地区和港口。研究突出了两个主要风险因素：船只的“船旗国”（即船只登记所属的国家），以及船上配备的渔具类型。令人鼓舞的是，研究发现，尽管港口风险在全球普遍存在，但在PSMA生效后的一年里，高风险船只对已批准PSMA措施国家的访问频次，相比未批准国家明显放缓。
然而，PSMA的有效落实受到阻碍，原因是缺乏关于每艘船只及其海上活动的及时、可靠信息。Friends of Ocean Action及其合作伙伴发布的一份近期报告发现，尽管国际社会已建立全球平台以共享PSMA执法所需的信息，但许多国家未能提供其本国船只的相关信息。Friends of Ocean Action及其合作伙伴已创建供应链风险项目，使企业能够识别并应对其供应链中的风险，并最终防止非法捕获的产品进入市场。
然而，除非各国政府履行其已同意的承诺，否则企业无法单独成功应对IUU捕捞问题。这意味着，例如，要确保每艘船只的关键信息（包括所有权和登记信息、捕鱼许可证以及捕鱼活动信息）可以公开获取。
受这项研究启发，海产品行业领袖呼吁出席2023年G7广岛峰会和APEC峰会的各国政府采取行动。六个团体——全球海产品可追溯性对话、全球可持续海产品倡议、全球金枪鱼联盟、国际海产品可持续性基金会、Sea Pact和Seafood Business for Ocean Stewardship——已发布一份声明，呼吁各国批准并全面落实PSMA并共享所有国家执行该协定所需的信息。在世界经济论坛的海洋行动议程与斯坦福大学海洋解决方案中心的促成下，该联盟包括150多家海产品行业企业。这有力地说明，就IUU问题而言，良好的商业与良好的治理完全一致。
在声明中，该联盟认识到太平洋水域，特别是在APEC经济体中采取行动的机遇。APEC各国政府不仅拥有重大经济影响力（占全球GDP超过60%），而且许多国家已加紧应对IUU捕捞挑战。在21个APEC经济体中，有14个已批准PSMA；中国作为最大的捕鱼国，已表示将于2025年前批准。此外，已在太平洋各地运作的区域渔业管理组织，正在协调落实一致的港口国措施。太平洋主要国家日益增长的区域承诺，增加了非法捕捞船只返港时被查获的可能性。
PSMA于七年前生效以来，各国现在有了一条充满希望的途径，可以在打击IUU捕捞中发挥作用。如果各国政府现在加紧落实其已同意的措施，并在整个太平洋地区协调努力，它们就能保障遵守规则的渔民的生计，并确保太平洋渔业在未来多年保持可持续发展。
