数据如何修复我们的海洋

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过去两年,我们收集的海洋数据超过了地球历史上任何时期。

海洋上方、海面及海底的远程和近距离传感器激增。新型低成本微型卫星环绕地球运行,每天记录海面下发生的情况。数千个潮汐浮标追踪洋流,每分钟传回海水温度、盐度、酸度和流速数据。海底自主无人机拍摄并绘制大陆架和海床地图,探测深海火山热液喷口,还能帮助发现矿藏和稀土矿床。

随着传感器成本下降、新型低成本卫星发射升空,以及新兴无人机行业开始为我们了解海洋带来新见解,数据的数量、多样性和采集频率都在不断增加。此外,新的数据处理能力提升了我们从这些数据中获取的价值,使我们能够了解海洋的生物、物理和化学特性。

然而,这还不够。

我们需要更多数据,并提高采集频率、质量和多样性,才能像了解陆地那样深入了解海洋。目前,得到全面监测的海洋面积不足5%。我们需要提升数据采集能力,释放海洋的可持续发展潜力,并保护关键生态系统。

更多卫星数据有助于识别非法捕捞活动、追踪塑料污染、探测鲸鱼并防止船舶碰撞。更多数据还能加快海上风电场和潮汐能电站的选址建设,改善船舶远程信息处理,发展智能水产养殖,保护城市沿海地区,并促进沿海旅游业。

释放海洋数据市场的潜力

但我们还没有做到这一点。

这波数据创新浪潮受到数据供给、需求和治理不足的制约。现有海洋数据的供给受限于纸质记录、陈旧格式、专有档案、基础设施不足,以及海洋数据相关技能和能力匮乏。

海洋观测市场由科学研究驱动,而科学研究的资金并不充足。

要释放未来的商业潜力,就需要新的融资机制来创造市场需求,从而推动对海洋数据采集、创新和能力建设的更多投资。

例如,金融稳定委员会气候相关财务信息披露工作组等举措,已在提高认知、创造对此类海洋相关气候风险数据的需求方面取得了一定进展。

许多数据由各国、大学和研究机构、非政府组织及私营部门收集,但只有一小部分是开放数据,能够广泛获取。

数据得到广泛使用并受到妥善治理时,才能创造更大价值。通过协调各方,改善数据基础设施、质量、完整性和可获取性,是实现新的海洋数据驱动型商业模式和市场的必要条件。亟需新的海洋数据治理模式、标准、平台和技能,以激发对创新和可持续发展的新市场需求。

过去,许多海洋数据由成本高昂、由政府支持的航天和海洋研究机构采集;如今,许多新的数据采集者和使用者来自私营部门。随着新的私人服务提供商不断涌现,平台、标准和协议的种类也在迅速增加。

这不仅是环境或数据治理问题,也涉及经济和公平。

许多小型低收入岛国需要治理广阔的海域。它们往往巡逻船极少,却要巡查面积可能相当于西欧的海域。数据和新技术对于帮助这些国家全面管辖其海洋至关重要。

随着更多私人运营商进入市场,大量数据可能被私有化,使小岛屿国家的许多监管机构、联合国、大学和其他利益相关方无法获取这些数据。

GAVI模式

我们需要建立新的公私合作伙伴关系,刺激市场对更多开放、治理完善且得到广泛使用的海洋数据的需求。

其他领域已有成功实现这一目标的模式。

儿童疫苗就是一个例子:公私合作伙伴关系明确了需求,并收集发展中国家儿童健康状况的数据,以推动供应和分发急需的疫苗。

制药公司拥有各种疫苗的知识产权,而世界卫生组织认识到,世界许多低收入地区需要大规模开展儿童免疫接种。

然而,是创新的公私合作伙伴关系——GAVI(全球疫苗与免疫联盟)——促使私营部门分享其知识产权。该联盟确保建立适当的治理机制,与富裕国家和贫困国家、非政府组织及私营部门合作,在少数坚定领导者的有力带领下,推动制定低收入国家的儿童早期免疫接种计划。

为海洋建立一个“ICANN”?

要充分释放海洋数据的力量,就需要新的分布式数据采集、关联和使用模式。

沿海国家管辖其领海内的大片海域,但海洋很大一部分仍属于国际水域,缺乏治理。在这些海域,通过包容性治理模式共享信息,并促进符合联合国可持续发展目标的商业利益,可以兼顾海洋生态保护和可持续发展方面的公共与私人利益。

平衡公共和私人利益的国际治理机构之一是ICANN(互联网名称与数字地址分配机构)。该机构旨在确保互联网稳定运行,服务公共利益。它秉持一些明确原则,例如“网络中立”和IP地址互操作性,以确保互联网继续作为一项公共服务,让世界几乎所有国家的人们都能使用。

ICANN是一个公私合作机构,其代表来自私营部门、各国政府、开发者和非政府组织。它有助于维持稳定的运行环境,而标准制定等其他议题则由多个配套机构讨论。

我们能否看到一个类似专为海洋数据设立的ICANN这样的机构?

显然,没有任何一个实体能够独自完成这项工作。

我们的海洋正承受巨大压力,在越过不可逆转的临界点之前,亟需我们采取行动。若要及时取得成功,我们需要一个大胆且真正具有变革性的公私部门联盟。他们还需要找到创新模式,为全面监测海洋所需的投资提供资金并开展运营。

如今,相关技术已经存在,但问题在于我们能否足够迅速地动员起来并及时行动。

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