每个人都在保护生物多样性方面发挥作用

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We need to restore the ecosystems that humans depend upon.Image: Unsplash/Milk-Tea
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  • 联合国的伊丽莎白·马鲁玛·姆雷马(Elizabeth Maruma Mrema)与世界自然基金会的曼努埃尔·普尔加-比达尔(Manuel Pulgar-Vidal)撰文指出,非国家行为体在实现生物多样性成果方面发挥着关键作用。

  • 世界经济论坛的《自然风险加剧》报告强调,全球一半的国内生产总值来自依赖自然的经济活动。

  • 延期举行的第十五次缔约方大会(COP-15)需要确保其关于可持续发展和生物多样性的愿景被纳入各国国内政策主流。

  • 各国政府应有机会在这一努力修复人类与自然关系的进程中,就相关讨论作出有意义的贡献。

自然面临的危机从未如此明显。人类因破坏自然世界而付出的代价也从未如此清晰。所幸,一项有意义的应对措施已初见端倪,其形式是一个2020年后全球生物多样性框架,即将问世。

但是,要使该框架取得成功,各国政府必须确保各方广泛参与其正式进程。非国家行为体——包括次国家政府、企业和金融部门、学术界、民间社会、青年以及原住民和当地社区——在实现生物多样性成果方面发挥着关键作用。

当前挑战的紧迫性不容否认。正如政府间生物多样性与生态系统服务科学政策平台(IPBES)全球评估所警告的,估计有一百万种动植物物种面临灭绝威胁。世界自然基金会的《地球生命力报告》发现,全球野生动物数量正在急剧下降。

自然危机对人类社会和繁荣产生了直接影响。正如世界经济论坛的《自然风险加剧》报告所指出的,全球一半以上的国内生产总值(即44万亿美元)涉及中度或高度依赖自然的经济活动。与此同时,新冠肺炎疫情对全球经济造成了有记录以来最严重的冲击,并暴露出我们因受压力的动物种群、栖息地和生态系统丧失而导致人畜共患病传播的风险。

全球国内生产总值的一半以上涉及中度或高度依赖自然的经济活动。Image: 世界经济论坛

遏制并扭转自然危机的行动终于跃升为国际政策议程的首要议题。原定于中国昆明举行、现已延期的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP-15)预计将就《爱知生物多样性目标》的后续框架达成一致。

我们相信,COP-15的各国政府有能力共同构建一个集体性、雄心勃勃、可衡量的生物多样性保护与可持续利用愿景,推动变革性转变。该愿景必须纳入阶段性目标和衡量进展的机制。必须认识到,该愿景及其目标对民生和可持续发展至关重要。必须确保该愿景及其目标和机制有效纳入各国国内政策主流。

问题在于,这一愿景如何才能实现?

总结经验、巩固进展、融会贯通

例如,全球保护自然的努力尚未达到应对气候变化的同等水平。这意味着,正在谈判生物多样性框架的各国政府可以从其他进程中汲取经验,包括联合国气候谈判。

近年来,这些经验中最突出的一点是非国家行为体在推动雄心方面的重要性。2015年《巴黎协定》鼓励非国家行为体参与气候减缓和适应工作,并设立了利马—巴黎行动议程,赋予私营部门、地方政府、投资者、非政府组织和公民以相应角色。

时任联合国气候变化框架公约执行秘书的克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)当时撰文指出,“利马—巴黎行动议程……是对当代世界现实的一种可喜且关键的体现:即在气候变化等议题上促成并实现真正的变革性行动,要求并需要每个人都积极参与。”

气候领域的道理同样适用于生物多样性。我们需要巩固已取得的进展,并强化以下良性组合:一个清晰、雄心勃勃且可衡量的2020年后全球生物多样性框架;一套连接自然与经济的有力叙事(英国政府的达斯古普塔评论对此作出了强调);以及动员非国家行为体参与进程,通过推动《自然与人类沙姆沙伊赫至昆明行动议程》,展示伙伴关系与解决方案。

只有加强这一机制,我们才能推动各项行动,从而实现生物多样性保护和可持续利用的宏伟目标。第五版《全球生物多样性展望》提出了八项转型,these分别认可生物多样性的价值、恢复人类一切活动所依赖的生态系统的必要性,以及减少负面影响的紧迫性。

各国政府在筹备COP-15的过程中,需要倾听包括次国家政府在内的非国家行为体的声音,并为其提供有意义地作出贡献的机会。他们的积极参与可以在许多方面提供帮助。无论是有助于化解针对行动的政治反对,还是确保生物多样性目标与可持续的经济和社会发展紧密相连,其参与对这一进程都至关重要。

必须鼓励并培育他们的积极参与,使其对谈判成果产生主人翁意识,并分担实现其目标的责任。我们不能再等待。

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