挪威将向加蓬支付费用以保护其森林

Trees are shrouded in smoke during a blaze on the slopes of Cape Town's Table Mountain, February 13, 2009.
Trees are shrouded in smoke during a blaze on the slopes of Cape Town's Table Mountain, February 13, 2009.Image: REUTERS/Mike Hutchings
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加蓬将成为最新一个获得资金支持的非洲国家,用于保护其雨林,以减缓气候变化的影响。作为周日(9月22日)宣布的一项为期10年协议的一部分,挪威 将支付1.5亿美元给加蓬,以遏制森林砍伐并减少温室气体排放。

该协议隶属于中非森林倡议(CAFI),该倡议由联合国于2015年发起,旨在促成欧洲捐助方与非洲国家之间的合作。该伙伴关系设定了每吨经认证碳排放10美元的碳价格下限,并将根据2016年至2025年经核实的成果进行支付。

2014年,利比里亚曾被承诺获得1.5亿美元挪威提供的资金,条件是其彻底停止砍伐树木,以换取发展援助,希望到2020年遏止森林砍伐。

Image: 世界资源研究所

加蓬濒临大西洋,人口仅200万,拥有丰富的自然资源。森林覆盖了该国近90%的国土。自21世纪初以来,该国已设立了十余个国家公园以保护森林。加蓬还拥有刚果盆地约12%的森林,该森林被认为是世界第二大热带雨林。该国境内栖息着非洲现存森林象的60%,中非森林倡议将其描述为“良好自然资源治理的关键指标”。

在非洲西部和赤道地区,非法伐木正在毁坏森林,其中很大一部分由中国的需求所驱动。例如,加蓬是kevazingo(一种红色木材)的产地,这种木材被一些当地社区视为神圣之物。但kevazingo木材也被用于在亚洲制作高端家具。尽管政府于2018年颁布了禁令,kevazingo仍成为走私者的目标。5月,总统阿里·邦戈解除了他的副总统和森林部长的职务,原因是数百个载有珍贵木材的查获集装箱下落不明。随后,邦戈任命李·怀特(Lee White),一位出生于英国的自然资源保护主义者,为森林部长。

怀特表示,与挪威的协议将使政府“通过创造就业和生计来提高加蓬人民的生活水平,同时维持自然资本,并保护我们的自然瑰宝和生物多样性生态系统”。

加蓬与挪威的伙伴关系宣布之际,距离多个非洲城市以及全球各地民众走上街头,要求采取政治行动应对气候变化仅数日。此次宣布也恰逢各国政府、企业和民间社会代表于今天(9月23日)齐聚纽约,参加联合国气候行动特别峰会。

虽然加蓬与挪威的协议具有历史意义,但这并非首个非洲国家承诺以保护自然资源换取经济利益的案例。在2018年与总部位于美国的慈善机构大自然保护协会(The Nature Conservancy)达成的一项协议中,塞舌尔同意将部分债务进行互换,以换取一项计划,该计划将其近三分之一的水域划定为保护区。

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