海洋正日益受到多种因素的威胁。
应对这些威胁，需要从根本上改变国际社会的工作和应对方式。
应对措施必须以科学、合作和提高认识为基础。
如今，世界海洋正面临多维度危机，人为气候变化、过度捕捞、塑料污染和海洋酸化都是其中的因素。我们迫切需要加大努力，通过避免这场危机来保护海洋环境。这关系到国家安全。
保护海洋环境对日本而言同样是紧迫议题。日本是一个四面环海的岛国，但其相关政策零散且力度不足，落后于许多其他发达国家。
我们需要从根本上改变政策制定结构，加大力度建设可持续的海洋环境，同时为国际社会作出积极贡献。
作为海洋国家、海产品消费大国，也作为一个高度依赖海洋生态系统服务的国家，这是日本的国际责任。
去年，政府间气候变化专门委员会（IPCC）编写了《气候变化中的海洋和冰冻圈特别报告》，让我们清楚地了解了海洋的现状及其严峻的未来。
海洋通过吸收全球气候系统中90%的过剩热量，为气候稳定作出贡献。这些热量因使用化石燃料而积聚在全球气候系统中。然而，海表温度因此持续上升，异常高温的海水长时间存在，有时甚至持续一年以上，形成“海洋热浪”。
自20世纪80年代以来，海洋吸收了人类活动产生的20%–30%的二氧化碳。这导致了海洋酸化。人们担忧，海水酸度上升会对许多海洋食物链中的重要生物造成严重负面影响，包括浮游生物、具有碳酸钙外壳的甲壳类动物，以及贝类和海胆。
海表温度上升还加剧了表层海水与次表层海水之间的分层，导致全球各地低氧海域扩大，使生命难以存续。
我们必须认识到，人类活动已经改变了世界14亿立方公里海洋的温度、酸度和氧气分布。
然而，危机不止于此。过度捕捞正成为严重问题；如果当前趋势持续下去，再叠加气候危机，将对许多国家的粮食安全造成重大负面影响。无视国际法规和协定的非法、未报告和无管制（IUU）捕捞在全球渔场猖獗。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，IUU捕捞涉及每年上岸的鱼类达2600万吨，占年度总捕捞量的30%，价值高达230亿美元。这给主要来自发展中国家的贫困渔民造成了沉重负担。
塑料污染是另一场日益加剧的危机。据估计，到2050年，海洋中的塑料垃圾总重量将超过鱼类总重量。
远未达标
尽管迫切需要加大力度，防止多维度海洋危机进一步恶化，但与问题的严重程度相比，迄今为止的国际努力仍然不足。
去年，在智利政府（当时的主席国）倡议下，西班牙举行的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）缔约方会议第二十五届会议（COP25）被定位为“蓝色COP”，并将海洋与气候变化的关系列为首要议题。然而，海洋环境保护远未得到妥善讨论。
根据《联合国海洋法公约》就保护和可持续利用“国家管辖范围以外区域海洋生物多样性”（BBNJ）达成国际协定的谈判已接近尾声，但各国利益错综复杂，短期内看不到达成积极成果的希望。新冠疫情暴发后，谈判已被推迟。
各方已成立多个区域渔业管理组织（RFMO），负责监督蓝鳍金枪鱼等濒危鱼类种群的可持续管理。其中一些组织推动了资源恢复，另一些则表现令人失望。《华盛顿公约》和《生物多样性公约》等环境条约对保护海洋生物多样性和濒危物种所作的努力也十分有限。
近年来，海洋塑料污染备受关注，但令人遗憾的是，目前还没有推动减少海洋塑料污染措施的国际框架。日本在2019年大阪二十国集团（G20）会议上牵头提出的“蓝色海洋愿景”，在减少塑料垃圾的具体措施方面几乎没有实质内容。
开启对话
国际社会应以BBNJ讨论为起点，建立一个论坛，全面讨论海洋环境的保护和可持续利用，并建立相应的决策机制。议题必须涵盖气候危机、生物多样性、渔业资源管理和塑料垃圾等各个方面，同时推动包括产业界和民间社会在内的多方利益相关者参与。
这对日本来说也是一项重大挑战。尽管日本承认自己是海洋国家，但很难说日本政府积极参与了保护海洋环境的国际行动。日本一直反对《华盛顿公约》框架下对濒危海洋生物的保护；即使相关决定已经作出，仍提出了“保留”，表示不接受针对许多海洋物种的国际规定。日本水产厅参与RFMO会议时，一直以国内渔民代表的立场行事，回避严格管制；参与BBNJ谈判的人员级别不高，政界人士也几乎毫无兴趣。在这一问题上，日本政府也一直不愿在公海设立海洋保护区。
2017年12月，联合国大会决定将2021—2030年定为联合国“海洋科学促进可持续发展十年”，以加强科学研究对海洋可持续利用的支持。许多日本海洋科学家参与了这项决议，预计今后还将继续作出贡献。日本多家研究机构拥有先进的海洋研究工具，并掌握有关气候变化、酸化等问题的长期观测数据。科学家提出过一些政策建议，但遗憾的是，这些建议未被决策者采纳。相反，海洋研究经费正急剧减少。
为了继续为日益重要的国际研究和政策制定作出贡献，日本政府必须与其他志同道合的国家一道，推动以科学为依据的政策制定，并增加对科学研究的投资。
最重要的是，日本民众应了解并清楚认识海洋环境正在恶化，提高自身意识，并发声要求采取更有力的行动。
