欧洲如何推动行动,弥合自然融资缺口

Finance has a critical role to play in helping bridge the nature finance gap.
Nature-positive business and economic models can help tackle deforestation and climate change.Image: André Dib/The Nature Conservancy
本内容由人工智能自动翻译。
  • 全球一半的GDP面临自然丧失带来的风险;与此同时,全球生物多样性行动融资缺口已扩大至每年9420亿美元。

  • 以自然为积极导向的商业和经济模式,将是防止森林消失、农作物歉收以及全球不稳定加剧的关键。

  • 欧洲可以通过协助制定全球标准、推动创新并汇聚合作伙伴,引领摆脱森林砍伐做法的转型。

在巴西帕拉州腹地,黎明洒向雨林树冠,马诺埃尔·西德·奥利维拉看到了变革带来的希望。和亚马逊地区数以千计的家庭农场主一样,马诺埃尔正准备加入该州的牛群追溯计划——这套系统将在2030年底前追踪他的牛群每一次转移。

尽管近期有所延误,帕拉州的计划旨在遏制森林砍伐、加强可追溯性,并促进全球最重要生态系统之一的可持续农业发展。

对马诺埃尔这样的生产者而言,这也代表着巨大的经济机遇——一项近期研究由大自然保护协会和贝恩公司开展的研究估计,一旦该州强制实施可追溯制度,将释放高达10亿美元的价值。这将得益于可追溯牛肉出口增加、国内需求和价格上升、非正规市场缩小以及生产力提高。

但这一机遇仍遥不可及:据估计,帕拉州有4万个家庭需要额外的资金和技术支持,才能满足该计划的要求。

对于正在改变养牛方式的生产者,融资在帮助弥合资金缺口方面发挥着关键作用,最终使他们能够获得这10亿美元的新增经济活动所带来的收益。帕拉州计划的成功、世界最大雨林的健康,以及数千名牧场主的生计,都取决于此。

“农业转型催化资本”(CCAT)正是为此而设——通过向农业转型投入催化资本,力求为生产者撬动规模达其四倍的商业机遇。

CCAT于COP30上宣布,挪威承诺提供2000万美元;大自然保护协会(TNC)担任环境和社会影响顾问。这项承诺是弥合自然融资缺口的重要里程碑。

弥合自然融资缺口的挑战规模

马诺埃尔的故事提醒我们,欧洲的气候承诺与半个地球之外森林和农民的命运息息相关。巴西的牛群追溯项目等举措需要的不只是政治意愿,还需要资本、创新与合作。

全球生物多样性行动融资缺口已扩大至每年9420亿美元,目前流向生物多样性的资金仅为2080亿美元。全球一半的GDP面临自然丧失带来的风险,仅发展中国家的气候适应需求就每年超过3100亿美元。这些数字并非抽象概念:它们关系到各地民众的生计、粮食安全和社区稳定。

如果不立即采取行动,不作为的代价将体现为森林消失、农作物歉收和不稳定加剧。全球尚未走上实现《巴黎协定》或《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》目标的轨道。挑战不仅在于筹集更多资金,还在于以持久的方式部署资金,既保护自然,也减轻气候风险。

挪威对气候与自然的催化性承诺

挪威早已认识到气候与自然密不可分。作为全球最大的森林与气候资金提供方之一,自2008年以来,该国每年在全球范围内投入超过3亿美元,支持这一议程。

在加入公共和私人捐助方、协助启动CCAT基金之外,挪威还在COP30上承诺向由巴西牵头的热带森林永续基金(TFFF)提供30亿美元。这是保护全球最重要碳汇和生物多样性热点地区的有力举措。

挪威还为帕拉州更广泛的森林与气候计划提供了关键资金支持,助力该州成为巴西首个于签署1.8亿美元协议的州,该协议于2024年9月与LEAF联盟达成,是有史以来规模最大的次国家级交易,价格为每吨15美元,远高于市场底价。

挪威向大自然保护协会提供公共资金拨款,助力其依据ART/TREES框架设计并实施帕拉州辖区级REDD+(JREDD+)体系,涵盖健全的监测、报告和核查机制以及惠益分享协议,为实现重要气候目标提供法律和政策框架。

这些承诺本身并非目的,而是旨在调动更多公共和私人投资、树立透明度与问责制新标准的催化剂。

气候与自然领域的混合融资

仅靠公共资金无法弥合自然融资缺口。好消息是,自然领域的私人融资正在增长——从2020年的94亿美元增至2024年的1020亿美元。

绿色债券和韧性债券的累计发行额在2024年达到5.7万亿美元;混合融资模式则通过结合公共、私人和慈善资本,推动大规模投资。

帕拉州的牛群追溯项目就是一个例子。该项目将混合融资与可追溯和规范化工作相结合,并通过有针对性的方式吸纳生产者参与,旨在打造更具包容性、生产力更高且更可持续的养牛业。

目前正在制定激励方案,以提高生产力,并为遵守新标准的农民提供切实收益,从而兼顾应对气候变化与社会公正。

欧洲在气候与自然领域全球合作中的作用

当世界各地对气候行动的政治支持摇摆不定时,欧洲必须坚持推动全球进步。

欧洲具备有利条件,可以通过协助制定标准、推动创新并汇聚合作伙伴,引领摆脱森林砍伐做法的转型;但只有包括主要经济体和私营部门在内的全球合作,才能实现所需规模的变革。

当一些全球最大的污染者在国际气候谈判中犹豫不决或选择退缩时,欧洲作为召集方和标准制定者的作用变得更加关键。

但发挥领导作用并非单打独斗,而是要在南北方、公共与私人领域、地方与全球之间搭建桥梁。这意味着要认识到,帕拉州一位家庭农场主的命运,与欧洲董事会和议会所作的选择息息相关。

通过催化资本实现自然的全部价值

如今,世界正处于气候与自然关键十年的中点。

各国领导人齐聚达沃斯,出席2026年世界经济论坛年会,年会主题为“对话精神”,行动要求十分明确:我们必须倡导以自然为积极导向的商业和经济模式,支持面向农业和森林的催化资本,并承诺通过大胆的集体行动弥合自然融资缺口。

向再生、包容且有韧性的体系转型,不仅是道德要求,也是一项经济机遇;以自然为积极导向的商业模式有望释放到2030年每年10万亿美元的经济价值。问题不在于我们能否承担行动的代价,而在于我们能否承担不行动的代价。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。