这是有史以来规模最大的债务换自然协议。4.5亿美元债务将被划拨至加拉帕戈斯生命基金，该基金专为资助保护项目而设立。
该债务协议期限为18.5年，但其结构设计确保了加拉帕戈斯海洋生态系统得到永久保护。
实现这一具有历史意义的交易有五大关键因素：学术界参与、合作、共识、创新融资模式以及政府领导。
厄瓜多尔在生物多样性保护的金融外交领域迈出了前所未有的一步，达成了人类历史上规模最大的交易：专门针对加拉帕戈斯群岛的债务换自然协议。
厄瓜多尔以约16.3亿美元的现有债务，换取了6.56亿美元的新贷款。该贷款由美国发展金融公司提供保险，并获得美洲开发银行的担保，美洲开发银行，交易结构设计及技术咨询由瑞士信贷提供，负责交易的财务执行。
此外，全球保护专家，例如海洋金融公司和Pew Bertarelli Ocean Legacy在交易整体结构的提议和监测方面发挥了重要作用，并负责监督环境和社会承诺的履行情况。
得益于这项交易，约4.5亿美元原本用于偿还债务本息的资金将被划拨至加拉帕戈斯生命基金。该基金将资助加拉帕戈斯海洋保护区和兄弟海洋保护区的保护项目，两处保护区合计面积达19.8万平方公里。此外，该交易还带来11.21亿美元的债务节省。
此次具有历史意义的自然保护协议是如何达成的？
学术界的参与： 学术界通过研究和科学手段，为决策提供了扎实的数据和论据。
合作工作： 涉及民间社会、生产部门、地方政府、非政府组织、金融部门，以及发展中国家和发达国家的机构。
共识： 厄瓜多尔拥有东热带太平洋地区规模最大的渔船队。因此，渔业部门在这一里程碑中发挥了关键作用。厄瓜多尔在可持续性方面展现了成熟度，传递出全球渔业可持续发展重要性的强有力信息。
用于保护的永久性财务资源： 一种创新机制，对于该国际协议获取生物多样性保护资源至关重要。
领导力： 厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索的决心与远见，对实现这一里程碑至关重要。
确保海洋生态系统的永久保护
该债务换自然协议期限为18.5年。然而，该交易的结构旨在确保获得相应资源，以保障加拉帕戈斯海洋生态系统的永久保护，同时对该国的财政可持续性产生积极影响。在公告发布期间，厄瓜多尔外交部长古斯塔沃·马尼克将其表示，通过这一具有历史意义的里程碑，厄瓜多尔将自身定位为世界典范，即将生物多样性作为地球所需的新货币加以运用，从而引领全球迈向蓝色经济转型的竞赛。
国际背景下的里程碑
这一里程碑标志着吉列尔莫·拉索总统政府在履行国家国际承诺方面取得的重要成就。2021年11月，在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会（COP26）期间，宣布设立兄弟保护区。随后，2022年1月，该保护区的设立获得正式法令批准。如今，这一里程碑通过债务协议完成了这一进程，以确保这些生态系统得到保护。
同样在国际承诺的背景下，该协议有助于落实2022年12月在蒙特利尔举行的COP15协议。在该协议中，厄瓜多尔与其他190个国家共同承诺，到2030年保护地球陆地和海洋的30%。自拉索总统上任以来，厄瓜多尔的保护区面积增长了42%，相较2021年新增770万公顷，其中包括兄弟海洋保护区。
该债务换自然协议将有助于保护约2500种海洋物种，包括38种迁徙物种。除保护加拉帕戈斯群岛的保护区外，预计该倡议还将对可持续发展产生积极影响。
加拉帕戈斯生命基金的运作方式
5月26日和27日，加拉帕戈斯生命基金董事会第一次会议在圣克鲁斯岛召开，会上通过了基金运作的初步决议。会议讨论了为保护这些区域而采取的多项关键行动，包括运营范围、项目融资、监测与管理、可持续渔业、科学研究、环境教育以及可持续旅游。
该基金董事会由11名成员组成，其中包括环境、水利与生态转型部；外交与人员流动部；生产、对外贸易、投资与渔业部；国防部以及加拉帕戈斯特别政府理事会的高级官员。董事会将负责基金的执行管控与管理，并确保在兼顾社会、经济和可持续性因素的前提下实现规范、高效的管理。
该债务换自然协议将有助于保护约2500种海洋物种，包括38种迁徙物种。除保护加拉帕戈斯群岛的保护区外，预计该倡议还将通过促进该地区的生物多样性保护、创造就业机会和负责任的旅游业，对可持续发展产生积极影响。
厄瓜多尔通过主导这一倡议，并建立一种鼓励不同部门和利益相关方合作的模式，已成为其他国家的典范。该交易的成功进一步强化了其对生物多样性保护和可持续发展的承诺。
