为何实现《巴黎协定》意味着必须管理海洋

Local fishermen are seen on their boat.
It's important to use the ocean in a way that both maximizes its potential and – most importantly – protects it.Image: Unsplash/ Seyiram Kweku
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  • 海洋的可持续管理对数百万人的生计以及地球的整体健康至关重要。

  • 海洋吸收了人为二氧化碳排放增加所带来的93%的额外热量,其中还有25%至30%的排放若非如此将留存于大气中。

  • 多份报告还探讨了海洋在以风能和水能形式生产可再生、无碳能源方面几乎无限的潜力。

长期以来,海洋一直被排除在有关气候的重要政策讨论之外,仅被视为危机的受害者,而非解决方案。

但局势正在转变。海洋正迅速被视为一把无价的钥匙,对于开启一个去碳化且具有韧性的世界至关重要。

海洋不仅吸收了人为二氧化碳排放增加所带来的93%的额外热量,还吸收了25%至30%本会留存于大气中并加剧全球变暖的排放。

它是世界上最丰富的生态系统,是一个充满生机与活力的宝库,为我们提供了50%至80%的氧气。它也是应对气候危机的基于自然的解决方案的所在地,例如红树林、潮汐沼泽、珊瑚礁和海藻,这些方案既能减缓气候变化,也能帮助适应气候变化。这些生态系统不仅单位面积固碳和储碳能力超过陆地森林,还能帮助保护沿海城市、社区和企业免受气候变化的影响。

以红树林为例的基于自然的解决方案,其单位面积的固碳和储碳能力超过陆地森林。Image: Mohamed Sameeh/Unsplash

此外,研究发现,仅四类海洋相关活动,若纳入各国的国家自主贡献(NDC),便可为实现将全球保持在1.5℃路径上所需减排量的20%以上作出贡献。据世界资源研究所(WRI)的报告,这些活动包括保护蓝碳沿海生态系统;对海洋和沿海渔业进行良好管理;发展海洋可再生能源;以及实现海洋运输的去碳化。

这些建议与联合国高级别倡导者的工作相辅相成,后者于五月发布了一份基础性文件,就同样四个领域的海洋气候行动作出阐述。该报告规划了一条由一系列里程碑构成的路径,供海洋利益相关方遵循,以在2050年前建成一个可承受1.5°C升温的韧性世界。

两份报告均指出了海上风能发电的巨大潜力。在截至2050年的期间内,装机容量估计差异很大,但世界银行集团报告称,利用当前技术,全球海上风能潜力超过71,000吉瓦;国际能源署(IEA)则估计,海上风能可产生的电力相当于当前全球电力需求的18倍。

海洋管理

如果我们希望以既能最大限度发挥海洋潜力、又(最重要的是)保护海洋的方式利用海洋,就必须迅速改进对海洋的管理方式。

海洋空间已成为越来越具吸引力且竞争激烈的领域,众多利益相关方都将海洋视为一个看似无限的空间和资源来源,这是陆地无法比拟的。

对海洋空间的需求正在增长,既有新用户,也有传统用户,涵盖渔业、旅游业、军事和航运,以及海上可再生能源和水产养殖。未来二十年内,无疑还会出现更多用户;例如,隧道和机场等浮动基础设施以及新型药物的规划已在推进之中。

海洋正变得日益繁忙。Image: shawnanggg/Unsplash

那么,我们该如何做到这一点?所有沿海国家都需要进行海洋空间规划(MSP)。令人鼓舞的是,越来越多的国家正在推行这一规划。最新数据显示,全球已有超过70个国家已经制定了海洋空间规划,或正在制定之中。各国正在认识到,可持续的海洋经济和得到良好管理的海洋所带来的经济和社会效益。

最重要的是,更好的海洋管理能够为沿海社区带来连带效应,从改善沿海规划与管理——从而使小规模渔业的鱼类资源更具韧性,到在繁荣的可持续海洋经济推动下创造新的蓝色就业岗位。

效率与平衡

然而,如果我们希望确保气候议程不会对生物多样性和粮食安全产生负面影响,就必须在开展海洋规划的方式上实现根本性转变。

我们必须拥有一个可持续、公平且得到良好管理的海洋,使其与气候目标和生物多样性目标相一致,从而为可持续的海洋活动提供必要的空间、监管框架和可预测性。

要实现这一潜力,首要的是海洋用户能够共存。例如,我们需要规划这样一个世界:海上能源区域与其他海洋产业,或对自然保护至关重要的区域实现共址,以便为社会充分释放海洋的最大效益。

社会创新也将十分重要。产业界应寻求与其他海洋用户建立新颖的合作伙伴关系。例如,海上可再生能源产业可与渔业建立互信的合作关系,共同探讨共享共同效益的计划。

但以产业为基础的海洋活动不应以牺牲自然为代价。尽管海上风电场(OWF)在开发的各个阶段都会产生生物多样性影响,但如果以促进自然的方式进行开发,其建设也可以为保护创造机会,并提升海洋生物多样性。

海洋开发绝不能以牺牲自然为代价。Image: Pena Lambarri/Unsplash

一些企业已开始证明它们能够做到这一点。例如,两家获得欧盟支持的荷兰公司在北海建成了首个海上太阳能与海藻养殖场,实现了在同一空间内同时进行太阳能发电和海藻养殖。

Ørsted目前正在试点相关项目,以探索将受保护海洋区域与海上风电场实现共址的潜力。例如,在丹麦安霍尔特岛海岸外的风电场中,我们在场内堆放巨石,形成遍布风电场的石礁,以恢复一处原有的岩石礁栖息地,该栖息地在我们进入该区域之前已因其他人为影响而消失。

这些项目是我们更广泛目标的一部分,即从2030年起最迟投运的所有新可再生能源项目,都要实现净正向的生物多样性影响。

这意味着,在开发新项目时,我们将确保实施相关举措,使与Ørsted新可再生能源项目相关的生态系统、栖息地和物种的生物多样性整体实现净正向贡献。

促进共存

我们需要创新的海洋空间规划,以确定测试场址,供产业界和科学界试点蓝色创新及共址项目,从而确保未来海洋得到良好管理。海洋空间规划必须具有适应性,以便对我们未来所需的创新与技术进行测试。

随着海洋活动的增加,安全将成为管理风险因素中更为重要的组成部分。良好的海洋空间规划将纳入并采用领先的安全标准,以保护人类活动、投资和我们的海洋。在这一过程中将安全置于根基地位,将增强海洋利益相关方的信任与合作。

在中短期内,我们还需要加强政府、科学界和产业界之间的合作,以及跨行业协作。此外,政府必须提供有利环境,以推动海洋气候解决方案(如海上风电)的发展。

在迈向COP26的过程中,各国政府需要认识到海洋在落实《巴黎协定》中的重要作用。良好管理的海洋能够协调海洋产业的生产力和增长与其他全球目标,例如生物多样性保护和未来的就业创造。

各国政府应将整体框架纳入其提交至COP的国家自主贡献之中。它们应在海洋科学和观测的支持下,考虑对海域空间和基础设施进行可持续的多种用途。

时间紧迫,我们无法与地球谈判以争取更多时间应对气候变化。因此,我想强调,各国政府应迅速与相关利益相关方合作,尽快实施健全的海洋空间规划方案。

我对COP26持乐观态度。但要取得成功,各国政府应将格拉斯哥峰会视为既是“蓝色”的,也是“绿色”的,以确保必要的海洋解决方案能够被牢牢置于其核心位置。

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