周日,来自近200个国家的代表开始为期两周的谈判,以应对深刻的政治分歧。这是自2015年具有里程碑意义的《巴黎协定》提出摆脱化石燃料以来,联合国就全球变暖举行的最重要会议。
外界对卡托维兹谈判能否全面解决近几周报告中提出的关切并不乐观。这些报告指出,温室气体排放不断增加,形势十分严峻。卡托维兹位于波兰煤炭产区腹地。
自《巴黎协定》达成以来,政治气候也发生了变化;促成该协定的脆弱全球团结已然瓦解。
联合国气候事务负责人帕特里夏·埃斯皮诺萨告诉记者:“这是一次非常、非常重要的会议。会议召开之际,我们也收到了明确信号,表明应对气候变化问题的紧迫性。”
包括曾主导《巴黎协定》谈判的法国人洛朗·法比尤斯在内,四位曾任联合国气候谈判会议主席的人发表声明,敦促采取“果断行动”。
他们在联合声明中说:“世界正处于十字路口,未来两年采取果断行动,对于应对这些紧迫威胁至关重要。”
然而,政治分歧从一开始就十分明显,巴西已撤回承办2019年谈判会议的提议。
与此同时,美国周六在阿根廷举行的二十国集团峰会上重申了退出《巴黎协定》的决定,并重申美国对所有能源来源的承诺。
年末时间表
工业化国家集团的其他成员——包括污染排放量最大的中国——重申了落实《巴黎协定》的承诺,同时考虑各自的国情。
卡托维兹谈判早于年末截止期限举行。届时,各方须制定一份“规则手册”,细化巴黎会议商定的总体内容,将全球气温升幅控制在1.5至2摄氏度之间。

代表们表示,最棘手的问题之一可能是如何监测排放。美国要到2020年才能退出该协定;它正利用谈判推动制定更详尽的规则,认为这有助于其开展外交政策相关事务。
波兰第三次主办联合国气候谈判,但该国仍高度依赖煤炭——这种化石燃料的碳排放强度最高。煤炭约占波兰电力供应的80%,也是该国就业和民族自豪感的重要来源。
年轻一代对煤炭的情感依附较弱,环保意识也日益增强,不过波兰淘汰这种燃料的进程可能会很缓慢。
能源部就在上周表示,波兰计划投资建设新的燃煤发电能力;其长期能源战略则预计,到2030年,波兰仍将有约60%的电力来自煤炭。






