加拿大是计划到2030年保护其陆地和水域30%的55个国家之一,旨在遏制气候变化带来的负面影响。
该目标源自联合国倡议“自然与人类高雄心联盟”(High Ambition Coalition for People and Nature)。
尽管存在挑战,新的保护方法仍有可能保护受威胁物种和生态系统服务,一位专家撰文指出。
加拿大拥有广泛的保护区体系,若将其面积相加,略大于安大略省。这一面积大于法国和西班牙的总和,也是德国面积的三倍多。
但加拿大还设定了一项新的保护目标,称为“30×30”,旨在到2030年至少保护全国陆地和水域的30%。要实现这一雄心勃勃的目标,意味着加拿大的保护区面积需要大致翻一番。要做到这一点,新的保护区必须保护生物多样性,并守护储存碳、提供淡水或是开展基于自然的休闲活动的关键区域。
然而,许多能够提供这些效益的关键区域与农业、林业和自然资源开采等相互竞争的土地用途存在重叠。我与同事近期发表了一项研究,该研究凸显了加拿大面临的这一挑战。我们的研究结果表明,传统的保护方法很可能不足以实现加拿大的“30×30”目标,因此需要新的创新性保护方法。
到2030年达到30%
“到2030年达到30%”这一目标源自自然与人类高雄心联盟(High Ambition Coalition for People and Nature),这是一项联合国倡议,旨在推动应对全球气候危机的积极行动。这些目标不具约束力,但人们希望它们能够推动全球开展新的保护行动。
包括加拿大、欧盟、日本和墨西哥在内的55个成员国承诺实现“30×30”目标。美国等其他国家虽非该联盟的正式成员,近期也已作出类似承诺。
30%目标的理念十分清晰:我们必须确保那些为人类提供基本效益的自然区域得到保护,这些效益包括食物、清洁水源、清洁空气和稳定的气候。这些被称为“生态系统服务”,是指自然环境为人类提供的各种效益的总和。
人类已大幅改变了约75%的地球陆地面积,并对至少40%的海洋产生了严重的负面影响,据估计,约四分之一的物种面临灭绝威胁。科学界的共识是,当前全球生物多样性和自然区域的丧失速度威胁着地球的自然生命支持系统。在全球范围内扩大保护用地是一项关键行动,有助于扭转这些趋势、保护生物多样性,并促进人类福祉。
创新性保护
加拿大的保护区覆盖了该国12%的国土面积,预计这一面积将增至17%,随着全国各地新公园和保护区陆续完成设立,这一目标预计在2020年底前实现。将保护区从12%扩大至30%,意味着新增面积大致相当于阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和马尼托巴省的总和。
我们的研究发现,为加拿大人提供淡水和休闲机会的关键区域中,约三分之二与农业用地及资源开采权(石油和天然气、矿产及木材)存在重叠。这凸显了创新性保护方法的必要性,尤其是那些以生产性景观为重点的方法。尽管自然区域通常是保护的优先对象,但农场、森林和牧场同样是关键所在,对实现30%的目标至关重要。
生产性景观中的保护需要新颖且灵活的方法。在农业景观中,可能包括土地修复,以及由土地所有者进行的土地管理,并在田间增设授粉昆虫野花带或改善土壤和水资源管理,以保障水质。在森林中,可能包括保护老龄树木及其碳储量,具体做法是优先考虑森林生态系统健康和生物多样性,而非经济回报、维持复杂的森林结构,例如保留大树或促进林冠空隙形成,并营造多样化的人工林,以保护生物多样性和生态系统服务。
这些技术中许多并非新事物,但将其纳入与其他传统技术相同的保护工具箱中则属创新。过去的保护方法主要侧重于保护区等基于区域的方法。政府积极与社区、原住民和保护团体合作开展保护工作,同样也是一种新的尝试。
理解如何有效结合这些方法以实现“30×30”目标至关重要。幸运的是,我们已有一些可供借鉴的模板。
生物圈保护区将严格保护区与生产性土地相结合,是展示如何划定、管理和治理多种保护及人类使用类型的重要范例。原住民保护和保育区是另一个范例,使第一民族能够依据其知识体系、法律和文化,对传统土地进行治理、利用和保护,目前在加拿大正日益得到实施。此外,城市公园,例如鲁日国家城市公园(位于多伦多),为城市居民提供重要效益,并有助于让城市居民与自然建立联系。
挑战与效益
采用这些新型保护方法实现“30×30”目标存在重大障碍。首先,实现“30×30”目标需要严格评估保护行动所覆盖的面积,及其是否有效。上述许多方法难以轻易纳入此类统计核算。
其次,“30×30”的首要目标是保护生物多样性,而上述部分方法则首先侧重于生态系统服务,其次才是生物多样性。我们应如何在这些不同方法之间作出选择?哪些内容应计入、哪些不应计入,界限应如何划定?这些问题没有简单的答案。
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最后,这些新方法较为复杂,需要更多的政治资本以及政府与公众之间的合作,而且一旦确立,便难以执行或监督。这可能导致意想不到的复杂情况和延误,并使保护工作倾向于选择容易而非有效的决策,尤其是在“30×30”这样的截止期限之下。
尽管存在这些挑战,新的保护方法确实有潜力在最面临风险的地区,保护一些最受威胁的物种和生态系统服务。这将确保实现“30×30”目标的同时,保护自然及其为人类提供的重要效益。







