欧洲依赖俄罗斯天然气，因而面临着缓解能源成本不断上升所带来挑战的任务，这些成本威胁着经济衰退；与此同时，欧洲还必须坚持实现净零目标。
意大利尤其容易受到冲击，因为其电力消费的四分之三依靠进口。
化石燃料价格飙升，促使可再生能源形成更具竞争力的定价，这可能带来重大的能源转型。
为避免绿色转型停滞，各国政府必须采取双管齐下的做法：一方面激励清洁能源基础设施建设，另一方面帮助减轻能源成本上涨带来的负担。
随着北半球进入冬季，当前能源危机下政策制定者面临的复杂挑战正日益显现。他们如何才能在短期内确保能源系统有效运行，同时不牺牲长期实现净零目标的进展？
意大利（其四分之三的电力消费依赖进口）特别容易受到冲击。该国如何应对这一前所未有的任务，将对其未来产生深远影响。
欧洲独特的能源挑战
欧洲承受了能源危机最直接的后果，部分原因是其天然气进口大多依赖俄罗斯。因此，欧盟今年的能源支出将占国内生产总值（GDP）的9%，远高于通常的2%–4%，也是自1981年以来的最高占比。
据估计，进口能源成本上升可能使更广泛的欧洲地区经济增长率降低最多三个百分点。GDP下降的原因包括：能源价格上涨挤压消费者的实际收入和购买力；投资者信心减弱、经济不确定性增加，导致支出减少；供应链再度中断；以及通胀加剧推高消费者和企业的融资成本。
欧洲央行（ECB）在俄罗斯入侵乌克兰之前就曾预测，如果2022/23年冬季欧洲国家无法获得俄罗斯天然气，且没有替代来源，该地区的GDP可能下降多达3%。
如果政策制定者果断采取行动推动解决方案，欧洲有时间和能力避免许多人预测的经济衰退。欧洲各国正在积极实施政策，以限制不断加剧的能源危机带来的影响，其中包括同意对天然气设置价格上限。
意大利2023年预算拨出超过210亿欧元，用于支持受高能源价格困扰的家庭和企业。
能源转型的关键时刻
当前的能源对峙可能推动欧洲大规模转向可再生能源和电气化，并促使各方重新承诺发展清洁、安全且由国内供应的能源。值得注意的是，化石燃料价格高企对消费者起到了类似碳税的作用，“绿色能源溢价”正在消退。
如今燃料价格高企，可再生能源替代方案的竞争力进一步增强。这一转变体现在REPowerEU的目标上，即扩大可再生能源规模，并采取措施推动和简化可再生能源项目的许可流程。
不过，煤炭正在欧盟和新兴经济体的能源结构中卷土重来。2021年，煤炭在全球发电中的占比上升了8%。这一增长使气候行动方面来之不易的部分进展倒退。尽管短期能源安全方面的担忧要求充分利用所有可用选项，政策制定者仍必须确保煤炭使用有明确的时间限制，不会造成长期排放锁定。
同样，液化天然气（LNG）基础设施项目在规划用于替代俄罗斯天然气时，可以采用现有最佳减排技术，并制定相应规格，以便与清洁氢能生产相结合。
世界经济论坛在能源可持续发展方面做了什么？
兼顾安全、可负担性与可持续性
尽管欧洲加强能源安全的努力应能推动清洁能源发展，但能源进口支出上升带来的财政影响十分显著，可能阻碍可持续可再生能源结构的形成。因此，支持措施的设计需要通过两项具体行动，平衡能源安全关切与欧盟的气候目标。
首先，各国政府应加大激励力度，提高能源效率，加快清洁电力电气化，并逐步摆脱未经减排处理的化石燃料。此举还应包括投资智能基础设施，以推动更清洁的能源发展。
其次，缓解成本上涨短期负面影响的措施和激励应注重成本效益，提供有时限且有针对性的支持，同时维持能够加快能源转型的市场信号。
改革能源系统不仅将推动意大利实现可持续发展，还将确保产业和消费者能够获得价格可负担的能源，并增强其应对未来额外突发冲击的能源安全。
