巴基斯坦如何应对空气污染

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在拉合尔繁忙的Mall Road旁,环境律师Rafay Alam的住所全天候运行着三台空气净化器,他紧闭门窗,并把毛巾塞进门缝里。

他承认,在城市烟雾尤为严重的一些冬日,“我不让女儿去上学”。“我不想冒女儿肺部永久受损的风险。”

居民表示,这座巴基斯坦第二大城市正被烟雾笼罩,原因部分在于砖窑和钢铁厂排放的烟尘、焚烧稻秆和垃圾、道路上车辆数量不断增加,以及城市扩张修建新道路和建筑时大规模砍伐树木。

这座拥有1100万人口的城市中,许多人抱怨头痛、眼睛和喉咙灼痛。据许多拉合尔居民通过AirVisual手机应用查看的一项全球空气质量指数显示,今年冬季部分日子的空气污染水平达到法定限值的五倍。

Alam认为,在最糟糕的日子里,空气中充满尘埃和污染物,可能引发哮喘、肺损伤、支气管感染和心脏疾病等健康问题,政府应当宣布进入公共卫生紧急状态。

“拉合尔全年的空气污染都很严重,但冬季会出现逆温现象:暖空气层无法上升,将所有污染物困在其下方,使其变得可见。”他说道。

拉合尔曾被誉为“花园城市”,如今却被汽车污染所笼罩,经常在空气质量指数中位列全球污染最严重的城市之一。其中许多污染物也是气候变化的驱动因素。

2018年1月26日,一名男子在巴基斯坦拉合尔浓重的烟雾中牵着驴车前行。Image: REUTERS/Mohsin Raza


气候变化总理顾问Malik Amin Aslam表示,伊姆兰·汗总理领导的政府在上任四个月后,已在拉合尔重新开展空气质量监测;此前的政府在两年前停止了这项监测。

Alam表示,在这两年间,由于缺乏资金和能力,该省的空气质量监测站处于停运状态。

这位在拉合尔长大的总理表示,他将应对该市烟雾问题视为优先事项。

“这是一个必须加以解决的严重问题。”汗总理对内阁成员说道。

11月,拉合尔高等法院责令旁遮普省政府落实烟雾委员会的建议。该委员会由法院于2017年设立,负责研究烟雾成因并寻找减排办法。

这些建议包括限制工厂排放、关闭未采用节能技术的砖窑,以及对冬季排放超标的车辆和焚烧稻秆的农民处以罚款。

委员会还要求在城市地区植树,并在学校开展环保宣传。

2017年3月9日,一名工人在巴基斯坦伊斯兰堡一家砖厂的窑炉旁搬运待焚烧的鞋子。Image: REUTERS/Caren Firouz

监测与会议

Aslam表示,政府现已派出一支团队在拉合尔各地巡回读取城市的空气质量监测仪数据,这些数据将汇入该市自身的空气质量指数。

该指数每日更新,并在环境保护部门网站上公开发布,供公众查阅。

自上任以来,汗总理已与砖窑业主召开会议,并促成包括拉合尔在内的12个县在冬季实施为期两个月的工厂停产。

政府还敦促砖窑业主转向更清洁的技术,并为此提供贷款,同时对采用最高污染技术(如焚烧废旧轮胎)的砖窑处以罚款。

环境保护部门已对焚烧作物秸秆(一种传统做法)的农民处以罚款,并正在考虑推广免耕农业作为替代方案,不过Aslam承认,转型将给农民带来高昂成本。

此外,政府正考虑提高车辆排放标准,但Aslam表示,政府警告此举可能导致汽油“因此对消费者而言更加昂贵”。

环境保护部门表示,由于已在实施的防烟雾措施,今年拉合尔的烟雾污染水平低于去年。


但Alam表示,他家中安装的监测仪仍显示其所在社区的污染水平处于危险范围。

“造成空气污染的不只是砖窑和农民。巴基斯坦使用的是全球污染最严重的燃料——要解决这一问题,巴基斯坦的能源和交通行业必须发生巨大变革。”他说道。

他表示,该国需要在各城市建立全国性的空气质量监测网络,以更好地了解实际情况并推动行动。

他说,减少烟雾还将带来其他益处。

“减少导致空气污染的温室气体,同时也是在应对气候变化。两者是相互关联的。”

Abid Omar认为需要采取全面的应对方式。他创立了巴基斯坦空气质量倡议(Pakistan Air Quality Initiative),这是一家非营利组织,发布有关空气污染及其健康影响的数据。

“我们必须从源头减少空气污染,无论来源是工业、农业、城市废弃物还是交通运输。这将需要时间、资金和规划。”他承认道。

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