气候新闻有时可能令人感到沮丧，但也有积极的进展正在发生。
事实上，过去30年间，世界各国共出台了约3500项气候政策。
印度的气候政策表明，设计周密的政策可以产生多大的影响。
在解读迪拜第28届联合国气候变化大会（COP28）的成果时——会议期间达成了一项具有历史意义的化石燃料转型协议——现在的问题是如何将这一承诺转化为实际行动。在气候变化对人类活动各个方面的影响急剧加剧的背景下，尤其是在发展中国家，利害关系极为重大。
但也有好消息。过去三十年间，各地区、各收入水平的政府在气候领域推出了一系列雄心勃勃的政策，涵盖众多行业。事实上，仅在过去三十年间，就已公布了3500多项气候政策。
这些是收入水平和政治环境差异极大的国家中的真实政策。收入较高、制度能力更强、资金更充裕的国家较早推进气候政策，这并不令人意外。但令人惊讶的是，新兴经济体也公布了大量政策。
2010年至2015年间，中国在公布气候政策数量上超过美国，成为居首位的国家。同一年，印度在政策公布方面跃居全球领先地位，并在随后七年中发布了近50项气候政策。
这些丰富的政策经验对于其他正努力提升气候行动力度的政府至关重要，它们需要借鉴经验和指导，以了解如何在不同情况下成功实施政策。
效仿印度的气候政策领导经验
因此，世界银行于9月发布了一份新报告，总结过去三十年间能够产生实际效果的有效气候政策。该报告——“现实核查：推进低碳未来的25个案例经验总结”——呈现了全球气候趋势的动态概览，并通过记录气候政策的成功实施情况，填补了政策研究中的一项重要空白。报告考察了各国如何实际设计和实施气候政策，以及这样做可能需要作出的艰难妥协。
例如，印度太阳能发电的快速扩张。印度目前是全球第五大太阳能市场，并有望到2040年使太阳能发电占全国发电量的30%。在驾驭太阳能之前，印度必须克服数十年的制度能力限制，并权衡与其他政策目标之间的取舍。为此，印度通过国家太阳能计划设定了大胆的目标，并辅以联邦、州和地方政策及法规，以逐步提高太阳能装机容量目标。
印度较早地让私营部门参与其太阳能发展计划，截至2004年以来已投入高达1300亿美元。印度已成为太阳能电池板的国内制造中心，并带动了新绿色就业岗位的增加。其巧妙地兼用激励与约束措施——包括州级可再生能源采购义务、激励措施、创新融资等——为其他决心在实现增长的同时迈向清洁能源的新兴市场国家提供了路线图。
印度还尝试了其他创新气候政策，包括凭借一项补贴计划，推动电动大巴市场的快速增长，以鼓励购买电动和混合动力汽车。在不到两年的时间里，政府推动了九个大城市采购近3500辆大巴。这一成功如今已带动包括孟买在内的其他主要城市效仿，计划再招标采购2100辆大巴。
气候的良性循环
对于处在气候变化前沿的印度而言，此类政策不仅关乎减少温室气体排放，也关乎为人民提供更好的生活质量。可负担的可再生能源和电动公共交通等低碳政策，除减少温室气体排放外，还带来诸多益处，包括减少空气污染、改善健康、节约成本、提高资源效率和增强韧性。我们一再看到，明智的气候政策实施同样有利于发展。
随着印度站在大规模经济增长的门槛上，要实现其雄心勃勃的气候目标，需要更快地采用绿色技术，例如低成本绿色氢能。在或许是迄今最大胆的气候政策战略中，印度近期启动了“环境生活方式（LiFE）”倡议，鼓励个人在全印度范围内采取可持续的生活方式，并助力应对气候变化的挑战。
正如《现实核查》报告所示，行为改变的到来已刻不容缓。我们需要广泛分享本报告中的案例研究，以激励各国相互借鉴，并为当前和未来的气候政策提供参考。这些案例也并非最终结论。正如不断变化的气候一样，各国政府必须根据新的方法、技术和诸多妥协，不断推进和调整政策。
各国政府已取得切实进展。现在让我们帮助其他国家实施变革性气候政策，缩小雄心与现实之间的差距。
