气候融资需要扩大规模并重新设计，以使政府、投资者和企业优先考虑绿色解决方案。
到2050年，每年约需5万亿美元，用于实现气候与生物多样性目标，并推广新的低碳技术。
近期立法，如美国《通胀削减法案》，表明公共部门如何引导市场走向新的方向。
向低碳经济转型，为消除贫困、减少不平等和体面就业，惠及所有人。
每天，政府、金融机构和企业都面临一个选择：是投资于排放温室气体、损害自然的实物资产，还是优先发展绿色解决方案，以促进稳定、有韧性和公平的经济。随着社区面临气候变化的严峻影响，建设可持续未来的选择正变得愈发清晰。
估计显示，每年约需5万亿美元的资本，才能在2050年前实现气候与生物多样性目标。这些投资对于研究和推广新的低碳技术、以可持续替代品取代现有资本存量、推动商业模式摆脱有害做法，以及使富裕国家能够在气候韧性和生物多样性保护方面支持脆弱国家至关重要，同时确保历史上处于边缘化地位的社区能够分享所创造的广泛繁荣。支持脆弱国家
Systems Change Lab正在追踪金融领域的六大重要转变，这些转变可以从根本上改变可持续未来中投资的规模和配置方式。如果这些转变能够共同实现，将促成地球与人类繁荣所需的根本性变革：
1）衡量、披露并管理与气候和自然相关的财务风险
向脱碳和自然正向的未来转型将冲击产品和服务，尤其是那些排放量高、对生态系统有害的产品和服务。这不仅会给包括工厂和运营在内的实体设施带来风险，也会对现有商业模式构成风险。
企业、金融机构和监管机构必须获取信息，并清晰理解风险与机遇，从而精准投资，推动其业务实现可持续转型。
准确的披露对于金融机构和政府高效配置资本、并在组合和系统层面监测与管理风险至关重要。越来越多的企业依据以下机构制定的标准披露其气候风险：可持续会计准则委员会，该标准遵循气候相关财务信息披露工作组的建议。来自Systems Change Lab的分析表明，全球最大企业中的36%已设定气候风险披露目标（2021年约为32%）。到2030年，所有这些企业都需要提供披露。
在自然相关披露方面同样势头良好。该自然相关财务信息披露工作组框架正在最终定稿，并已获得私营部门的大力支持。
尽管采用情况有所进展，但披露仍属自愿性质，质量参差不齐，覆盖范围存在缺口。政府必须发挥关键作用，强制要求高质量披露，以确保报告实现全面覆盖和统一性。监管机构正在加强行动。全球最大的经济体和资本市场正在考虑强制实施此类披露，并将其纳入对本国经济的监管之中。
2022年，36个国家已规划或设定了与气候相关财务信息披露工作组框架相一致的强制性气候相关披露要求。这些国家包括巴西、印度、日本、英国、欧盟成员国和美国。
2）扩大气候与自然领域的公共融资
公共部门可以通过直接投资气候项目并引导私营市场，在保护气候和自然方面发挥重要作用，同时制定促进向绿色经济实现公平转型的政策。
在大多数经济体中，政府是最大的资本配置者。在私人融资无法或不愿发挥主导作用的领域，如新型高风险技术研发、公共基础设施以及支持弱势和边缘化群体，政府投资至关重要。
近期的气候立法，如美国《通胀削减法案》是一个具体范例，说明公共部门如何引导市场走向有利于脱碳的新方向、配置公共资金以投资和开发新的低碳解决方案，并着力解决
弱势社区中的不平等问题。
例如，《通胀削减法案》等政策预计将大幅增加政府对低碳技术研发的投资，目前估计全球每年约为240亿美元。商界反应积极，尤其是金融
行业，认为该立法有望大幅扩大成熟和新兴气候解决方案的商业机会与投资规模。
为防止气候变化的一些最严重影响，估计显示，公共气候融资规模需要至少
达到1.3万亿美元，到2030年每年都需要。2020年，该数额合计为3330亿美元，远低于实现该目标所需的水平。为弥补缺口，融资规模需要以超过历史速度八倍以上的幅度增长。
幸运的是，《通胀削减法案》以及欧洲和其他主要经济体正在规划的类似气候立法将提供帮助。部分估计显示，《通胀削减法案》将带来10年内1.2万亿美元的清洁技术公共激励，视采用情况而定，还有进一步增长的潜力。
最后，发达国家的公共融资可在履行其每年1000亿美元承诺中发挥关键作用，以支持发展中国家开展气候减缓和适应。2020年，该金额合计为830亿美元，未达到目标。
融资质量同样需要提升，因为多边开发银行作为气候融资的主要提供方之一，可以提高赠款和优惠贷款的比例，为发展中国家应对气候需求提供更大的财务灵活性。新的倡议，如布里奇顿倡议，旨在通过改革全球金融架构帮助发展中国家实现气候目标，正在获得更多动力和关注。
3）扩大气候与自然领域的私人融资
实现气候与自然目标同样依赖私营部门的参与。部分预测显示，到2030年每年所需的约5万亿美元中，四分之三将来自私人来源，而历史上公共与私人气候融资之间一直处于均衡分布的状态。企业部门可以帮助扩大推动经济脱碳所需的气候解决方案，但投资需要加速10倍以上，才能达到预计2.6万亿至3.9万亿美元的私营部门年度投资规模（到2030年）。
已有一些进展迹象。创新型企业已识别出经济转型中正在形成的新风险与商业机遇。越来越多的企业正在调整战略和商业模式以降低面临的此类风险，设定净零排放目标以减少排放，并投资新产品和服务，以在这一新的经济格局中实现增长。
经科学碳目标倡议独立验证、与《巴黎协定》目标保持一致的科学碳目标企业数量在2022年增长了20%，同时持续增长。此类减排目标预计将影响企业的战略和投资，包括其自身运营以及对其他企业的资本配置。但此类企业目标仍需进一步审查、完善、强有力的监督和实施监测。
投资者同样在调整其投资配置——约7.5万亿美元的资产——以实现净零目标，方式是推动高排放企业变革其业务，并将资本转向开发低碳解决方案的企业。
诸如气候行动100+等投资者倡议已通过联合股东提案和升级行动，与最大的温室气体排放企业开展接触，以推动其减少排放并调整业务。随着投资者日益认识到，可持续的商业实践不仅能使企业更具竞争力和韧性，还与可观的财务回报相一致，与净零目标保持一致的资本规模预计将扩大。
最后，长期以来，私人融资参与支持发展中国家脱碳与适应努力一直是一个目标。尽管利用降低风险吸引私人融资的成效喜忧参半，但近期的倡议，如能源转型加速器和公正能源转型伙伴关系，是利用私人融资推动中低收入国家脱碳的新尝试。
4）将经济和金融包容性扩展至弱势和边缘化群体
我们当前的经济和金融体系未能在分享经济繁荣方面实现包容，导致历史性的不平等不断延续，有时甚至加剧，进一步边缘化了本已弱势的群体。
向脱碳与可持续经济转型，为历史上处于弱势的社区分享新繁荣的机会，这将有助于建设更具包容性、更加公平和民主的社会。
成功实施公正转型将使世界实现联合国可持续发展目标：消除贫困、减少不平等，并促进充分就业。这一进展不仅在道义上是正确的，还将赢得民众支持，并提供政治合法性和社会稳定，使转型得以实现。
为此，政府可与私营部门协作，在绿色产业中创造高质量就业，使社区能够工作并参与建设脱碳未来。此外，获得监管良好的金融资源（如银行账户和受监管的贷款）有助于他们建立所需的金融安全，以增强韧性并适应不断变化的环境。2021年，全球76%的成年人口拥有银行账户，这意味着其余14亿成年人仍被视为“无银行账户人群”。
公共部门可以建立基础设施，以便所有人获得金融服务，同时提供直接援助向弱势社区提供现金转移支付，这是进入正规金融体系的切入点，也是社会安全网的重要组成部分。
5）为温室气体排放和其他环境外部性定价
将投资转向更可持续未来的最大挑战之一，是对化石燃料行业和其他高污染者所产生、并转嫁给社会的负外部成本缺乏核算。这些间接成本通常被称为“外部性”，尽管它们会带来生活质量下降、经济扰乱和环境退化等负面影响，却未能被价格充分反映。因此，污染者从其有害活动中获利，却无需为这些外部性承担责任，而扭曲的价格还可能抑制消费模式的改变以及减污努力。
通过碳市场或对污染者征收碳税实施直接碳定价，可以确保这些外部成本在减少环境危害的规划和决策中得到恰当核算。尽管碳定价并非解决气候变化的灵丹妙药，但它可以补充更广泛的工具包，包括产业政策以及对新型低碳技术研发的激励措施。同样，对空气污染、自然资源利用和废弃物等其他有害环境活动征税，可以将其外部性内部化，据估计，到2050年，这些外部性每年可达7.8万亿美元。
目前，全球仅约23%的温室气体排放受直接碳定价制度覆盖。全球定价水平平均为每吨约23美元二氧化碳当量，远低于170美元的最低水平，而这一水平是防止气候变化最有害影响所必需的。要到2030年实现至少某种程度碳定价的全面覆盖，覆盖范围的增长速度需要接近历史速度的三倍。
6）取消有害补贴和融资
公共和私人投资仍在支持与可持续未来不相容的活动，例如新的化石燃料勘探和土地退化。要将投资转向脱碳未来，就必须停止此类有害做法，并将资本重新导向建设可持续经济。
公共部门仍通过补贴、开发性金融机构提供的融资以及国有企业对化石燃料的投资，向化石燃料行业提供大量资金和投资。化石燃料的公共融资总额为2020年为6870亿美元——距离到2030年实现淘汰所需的目标仍相去甚远，后者要求减速至历史速度的近五倍。
同样，各国政府仍在发放有害的农业补贴，这些补贴助长了土地的过度使用以及化肥和农药的过量使用，从而加剧了环境退化。例如，经济合作与发展组织成员国以及11个主要发展中经济体的农业支持总额达到2021年为5300亿美元，经济合作与发展组织，据估计，此类支持中的87%“扭曲价格或对自然和健康有害”。农业和渔业补贴应加以调整，以减少其环境危害并鼓励可持续做法。
为可持续未来提供融资
在这六个转变中，我们已经看到公共和私人金融在引导资金流向绿色和可持续经济方面出现了一些积极进展。尽管这些迹象令人鼓舞，但当前的投资水平仍远远不足以满足需求。
为确保地球宜居且繁荣，我们必须加快已形成的积极势头，扩大气候和自然领域的融资规模，逐步淘汰高排放资产，并确保可持续经济带来的繁荣惠及服务不足和边缘化群体。在这关键的十年，是时候行动了。
