研究人员和活动人士表示,能够远程监测公海的新兴技术,对于落实一项旨在保护世界海洋生物多样性的拟议协议至关重要。
外交官于9月在纽约联合国总部会面,启动一项具有法律约束力的海洋资源保护条约谈判,目标是在2020年前敲定协议。
世界经济论坛全球公共产品中心负责人多米尼克·沃雷表示,区块链等技术——这种分布式账本技术是比特币的底层技术——可以通过追踪公海捕鱼活动、识别非法行为,帮助落实新条约。

他说:“谈到海洋法,你当然需要这一框架和谈判,需要一套原则,但要如何监督并落实?靠技术。”他还指出,人工智能也可用于监测海洋。
拟议条约将涵盖“公海”——即各国海岸线向海洋延伸的200海里专属经济区(EEZ)以外的海域;这一范围由1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)确立。
公海上没有得到普遍承认的规则来规定谁可以在哪里捕鱼、捕捞多少;据估计,非法、未报告和无管制捕捞每年造成235亿美元损失。
环保组织世界自然基金会(WWF)在太平洋金枪鱼产业开展的一项试点中,渔民给鱼贴上可扫描的代码,并将代码上传至区块链账本,使企业和消费者能够核实零售商所售每条金枪鱼的来源。
沃雷表示,这种透明度将使潜在买家能够避开来路不正的渔获。
他对汤森路透基金会表示:“零售商认识到供应链必须清洁、透明。”

治理现状支离破碎
在沃雷看来,“海洋治理是典型的公共产品难题”。
他说:“我们知道,要让海洋保持健康,就需要治理;但因为没有人拥有它……我们面临着一个大问题。”
一些国家集团已就国际水域的部分海域谈判制定具体法规,例如太平洋金枪鱼捕捞规则,或格陵兰与欧洲之间大西洋渔业资源的管理规则。
但专家认为,现有这套零散规则不足以管理国际水域的生态系统。
非营利组织皮尤慈善信托基金会公海事务高级经理莉兹·卡兰表示:“这些机构中有许多关注的是资源开采,或如何分配现有资源。”
她对汤森路透基金会表示:“这项新的公海条约旨在保护国家边界以外的生物多样性,并弥补这些治理漏洞。”
卡兰表示,如果没有全球协议,零敲碎打的做法几乎没有取得什么成果。
她补充说,例如,近10年前,北大西洋岛国百慕大率先推动共同管理马尾藻海、保护其中鳗鱼丰富的海草床,但至今仍没有具有约束力的措施。
卡兰表示,太平洋小岛国受现有体系的影响最大。她指出,基里巴斯、瑙鲁和所罗门群岛等国的专属经济区之间存在空隙,大型国际渔船得以进入这些海域。
卡兰说:“这些海域遭到大型远洋捕鱼船队的密集捕捞,可能影响这些国家的本国渔业。”

海上蓝盔?
海洋专家表示,要落实任何新规则,可能光靠技术还不够。
可持续海洋联盟创始人丹妮拉·费尔南德斯表示:“要么扩大专属经济区,要么制定这项条约,并由不同国家轮流监控安全,分别负责监管不同海域。”可持续海洋联盟是一个由青年组成、倡导海洋可持续发展的网络。
她说:“我们在陆地上有联合国维和任务,为什么不能派到海上?”
然而,对卡兰这样的谈判密切观察者而言,这类提议似乎不切实际。
卡兰说:“(海上维和所需的)资源将极为庞大,而一直以来为联合国投入最多的国家正在退缩。”
“在当前的地缘政治氛围下,我看不到各国同意在海上部署蓝盔部队的可能。”





