全球变暖造成灾难性影响的新闻报道随处可见。从北极到巴西,这座房子显然已经着火。一项研究近期估计,十种最重要的农作物的生产力因气候变得更加温暖干燥而在全球范围内平均下降。切勿误解,气候变化已经在加剧饥饿、移民和冲突。面对前所未有规模的气候紧急状况,也出现了可能解决方案的迹象。扭转气候变化的措施需要大规模变革、明确的目标和坚定不移的承诺。
亚马逊流域正处于核心位置,成为有关全球变暖原因与解决方案辩论的焦点。其面积超过700万平方公里,占全球热带森林总储量的40%,并提供全球20%的淡水供应,同时调节降雨、云量和洋流。世界各地的媒体头条显示,这些森林正受到以下因素威胁:火灾、持续不断的森林砍伐与退化。其中很大一部分是由养牛、大豆种植、采矿和选择性伐木造成的。
科学家担心,亚马逊正岌岌可危地接近临界点,届时气候将变得异常炎热干燥,以致当地物种无法再生。如果20%至25%的树木覆盖遭到砍伐,该流域吸收二氧化碳的能力将崩溃。如果这种情况发生,世界上最大的热带雨林将变为其最大的灌木丛地带。这不仅会导致生物多样性迅速恶化,还将严重扰乱影响云量和洋流循环的蒸散过程。
巴西等国在保护亚马逊流域方面发挥着核心作用。部分原因在于地理:亚马逊的60%位于巴西境内,其余部分分属玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉。直至最近,巴西在取得了积极成效,将森林砍伐减少了约80%(2005年至2012年间)。这并非偶然,而是得益于公共部门对执法的持续投入、设立承认原住民权利的保护区,以及限制向守法农民发放农村信贷。一项针对在砍伐地区生产的大豆的暂停令,自2006年起实施,同样至关重要。
然而,这些成果并不持久,因为森林砍伐水平稳步上升。约五年前,部分原因是若干大型农业综合企业进行了反击,担心巴西严格的环境保护措施侵蚀了其利润。当时执政的政府和国会屈服了,于2012年赦免了先前的非法砍伐活动,并减少了保护区数量。2013年至2018年间,森林砍伐量飙升超过70%,许多土地使用者感到自己重新获得了权力,且不受处罚。森林砍伐的规模继续急剧攀升,在2019年上台的雅伊尔·博索纳罗总统执政期间亦是如此。

那么可以采取哪些措施?
最明显的做法是实施处罚,包括对拥有不洁供应链的企业处以重罚,实施撤资策略,针对主要违规者,公开产品抵制和环保运动,对涉及非法活动者进行舆论谴责。但所有这些都需要更好的证据,包括加大投入用于非法砍伐的科学检测以及持续执行与环境犯罪相关的现行法律。关键在于减少土地掠夺和低效土地利用。这样做既可减少森林砍伐,又可通过提高已砍伐但未充分利用地区的生产力,同时提升农业产值。
公共和私营部门还可以激励可持续土地利用和森林保护。例如,扩大对进步州长的政治和财政支持,并推动可持续发展的民间社会团体,至关重要。可参考巴西气候、林业与农业联盟的工作。该联盟倡导公私合作,以遏制森林砍伐、促进土地恢复并提高土地利用效率。该联盟成员包括银行、牛肉加工集团、致力于更可持续商业实践的农业生产者和土地所有者。他们出于开明的自身利益而行动,尤其是因为要求严格的国际债权人正期待更环保的供应链。
尽管这只是解决方案的一部分,但已出现令人鼓舞的迹象,显示新的努力正在为可持续农业综合企业提供融资。以负责任大宗商品融资工具为例,该工具由伦敦证券交易所推出。这是全球首个绿色债券计划,为可持续食品生产提供低息信贷额度。使用退化牧场、避免为农业而砍伐森林的农民,将在未来四年内获得最高10亿美元的资金,用于种植近1.9亿吨大豆和玉米。该工具还旨在保护和恢复多达370万英亩的巴西稀树草原(“塞拉多生物群落”),该地区同样面临威胁——以减少2.5亿吨二氧化碳排放。
与此同时,中资贸易公司中粮国际已与20家银行合作,发行一项21亿美元融资工具,以支持可持续发展。该工具将集团需支付的利润率与其在巴西农产品领域环境、社会及公司治理目标的达成进展挂钩。其目标是促进大豆的可持续采购,并将节省的利润率再投资于造林和保护亚马逊地区的土地。其他贸易商,如Olam和Louis Dreyfus也已同意续签类似的可持续发展融资安排,价值超过7.5亿美元。
归根结底,牛肉行业是减少森林砍伐的关键,因为在农业用途的已砍伐地区中,80%被牧场覆盖。许多国际进口商和销售商热衷于使其供应链绿色化,以避免全球消费者的抵制。尽管仍处于非常早期的阶段,全球最大的牛肉生产商之一Marfrig Global Foods最近推出了可持续发展债券。Marfrig的5亿美元十年期发行项目汇集了多家大型银行,用于支持避免森林砍伐和减少碳排放的投资。Marfrig已推出多项举措,鼓励供应商采用零碳实践,并为产品申请雨林联盟认证。要使该体系有效运转,可追溯性保障至关重要。巴西国内肉类生产商也持谨慎态度,因为销售其产品的大型连锁超市——家乐福、Casino、沃尔玛等——均为外资所有(原则上也承诺遵守零碳标准)。
在其2019年报告中,政府间气候变化专门委员会建议了一系列有助于减少森林砍伐的举措。当然,并非所有举措都涉及巴西的政策或投资。例如,如果我们每个人都减少食物浪费,那么养活不断增长的世界人口所需的食物和土地就会减少。更加均衡的人类饮食,即大幅减少动物蛋白摄入,同样可以减少与食品生产相关的排放。这些并非可有可无的附加选项,而是缓解灾难性气候变化所必需的关键行为转变。尽管这些转变十分必要,但仍需要时间。
归根结底,我们的气候和生态系统的命运取决于亚马逊接下来发生的事情。巴西已表明,森林砍伐能够被迅速减少,这需要通过公共和私营政策相结合来实现。政府更迭的前景尚不明朗。恰恰相反,巴西现任政治领导层表示,打算扩大对亚马逊地区牛群、矿产和木材的开采。总统和环境部长还对气候科学抱有敌意,并近期解雇了太空研究所负责人,该负责人负责监测森林砍伐。
越来越多的外国政府和国内商业联盟担心,政府政策正使亚马逊面临风险。在与巴西当局数月的激烈对峙后,挪威和德国推迟了对10亿美元亚马逊基金的出资。法国总统和德国总理还已将亚马逊的局势描述为“严重紧急情况”,并呼吁将其列为七国集团议程的首要议题。与此同时,在巴西,可持续发展工商理事会和巴西农业综合企业协会的主席已批评政府提出的开放保护森林的提案,后者称其为彻底的灾难。代表超过107亿美元出口额的巴西树木产业协会(IBÁ)担心,该国来之不易的环境保护声誉可能遭受无法挽回的损害。
越来越多的政界和商界领袖意识到,他们的未来取决于采取更积极主动的亚马逊保护措施。例如,几位州长已公开
驳斥联邦政府的措施,呼吁将国际援助下放至各州,并倡导加强合作以保护亚马逊资源。八位前环境部长和一位前农业部长已公开反对总统的提案。政府政策受到诸如《经济学人》、《纽约时报》和《金融时报》等媒体的批评后,地方团体更有底气进行反击。
巴西人似乎也越来越愿意接受更具可持续性的亚马逊保护方式。民意调查显示,巴西人支持森林保护并尊重原住民权利:超过96%的人认为政府需要采取更多行动,防止非法砍伐森林,并86%的人反对开放受保护的原住民地区进行开发。本月早些时候,几位参议员撤回了一项提案,该提案旨在废除“法定保留地”制度,以应对日益增长的公众压力。本周,国会负责人表示,他们将设立委员会,应对亚马逊地区的火灾并提出解决方案。尽管要让巴西重回可持续发展之路将充满挑战,但不这样做的代价将不可估量。






