空气污染是全球范围内导致死亡的主要原因，每年估计导致700万人死亡。
三分之二的国家气候计划未涉及空气污染。
尼日利亚等一些国家正在采取措施应对空气污染，但仍需加倍努力。
世界卫生组织（WHO）呼吁采取紧急行动应对空气污染，称其为“我们这个时代最大的单一环境健康风险”。
研究人员表示，在将清洁空气及其健康效益纳入国家气候计划方面，非洲较贫穷的国家领先于大多数富裕国家，但其目标需要有明确的政策、行动和资金支持作为保障。
一份新报告指出，尼日利亚、科特迪瓦、马里、多哥和加纳是将空气质量问题纳入提交联合国的气候行动计划（即国家自主贡献，NDCs）的领先国家。
全球气候与健康联盟（GCHA）周三发布的评分表显示，排名前15的国家中有14个为低收入或中等收入国家，其中哥伦比亚和马里领先，智利是唯一的高收入国家。
然而，报告显示，在所分析的170份国家自主贡献中，总体上只有51份——即不足三分之一——提及了空气污染对健康的影响。
报告还指出，这意味着有60亿人生活在国家自主贡献中尚未认识到清洁空气与气候之间协同效应的国家。多个在评分表中表现良好的国家，其空气污染导致的死亡率同样很高。
据去年发表于《柳叶刀·行星健康》期刊的一项研究，空气污染（主要由化石燃料燃烧造成）每年在全球导致超过650万人死亡，且这一数字仍在上升。
“在国家自主贡献中忽略空气污染因素，是对地球、人类和经济而言错失的机会，”健康与环境非政府组织及卫生专业组织联盟GCHA的政策负责人杰西卡·比格利（Jessica Beagley）表示。
12月初，联合国第28次气候变化大会（COP28）将在迪拜举行，这将是首次专门设立健康日的气候峰会，因为越来越多的国家认识到气候变化相关的健康风险（如热应激增加和疟疾），并寻求加以应对。
该年度大会还将举办一场部长级对话，探讨应对相互关联的问题。
但是，民间社会活动人士表示担忧，COP28关于气候与健康的宣言初稿——各国政府将被要求签署其最终版本——并未明确提及空气污染。
GCHA报告指出，清洁空气政策（如向可再生能源转型以及在室内使用更清洁的烹饪燃料）有可能减少哮喘和心脏病等问题所带来的健康影响及成本。
“一旦你能够从健康和经济效益的角度来构建气候行动，就显然会获得更多支持，”比格利表示。
她表示，国家自主贡献提供了各国气候优先事项的“快照”，而评分表对诸如认识到空气污染的健康影响、确定应对行动以及权衡潜在效益等方面给予了加分。
排放困扰城市
例如，尼日利亚最新的国家自主贡献提出了鼓励使用更清洁燃料代替木柴烹饪的措施。该国政府表示，这些措施有望在保护森林和减少温室气体排放的同时，到2030年避免30,000例过早死亡。
尼日利亚科学院执行秘书奥拉多因·奥杜班霍（Oladoyin Odubanjo）表示，国家自主贡献更像是“意向声明”，而非具体政策，并呼吁各国政府将这些承诺付诸行动。
奥杜班霍表示，露天烹饪产生的烟雾，以及拉各斯等城市地区车辆排放的废气是主要污染来源，使许多人易患呼吸道疾病。拉各斯是尼日利亚最大的城市和商业中心。
他补充说，尽管存在严重的健康隐患，但遏制污染源的监管措施仍然不足。
“我们看到有些车辆排放的烟雾就像烟囱一样，如果你驾车时不小心跟在它们后面，有时甚至看不清路面，”他说。“很多人会告诉你，他们回到家时已经觉得呼吸困难，因为他们一直待在车里。”
世界银行2020年的一项研究发现，汽车、工业区和发电机尾气排放是造成拉各斯空气质量差的原因，导致过早死亡和疾病的高发率，对当地居民造成严重影响。
优步司机弗赖迪·奥莫尼伊（Friday Omoniyi）表示，自去年在这座拥有超过2300万居民的城市从事零工工作以来，他一直饱受胸闷咳嗽的困扰，夜里常常无法入睡。
“在拉各斯的道路上开车一整天后，我就很难正常呼吸，因为车里全是烟，所以我需要辞掉这份工作，”奥莫尼伊在早高峰交通拥堵时，一边对着几辆堵在路上的车鸣笛，一边告诉《Context》。
资金短缺
奥德丽·德·纳泽尔（Audrey de Nazelle）是伦敦帝国理工学院环境政策中心的高级讲师，未参与GCHA报告的编写。她将空气污染描述为“全球疾病负担最大的环境风险因素”。
她补充说，在气候计划中关注健康和空气污染，可以推动更全面、更具雄心的政策，尤其是在城市地区，因为应对空气污染需要改变城市的生活方式。
她举例说，车辆电动化可通过减少排放和空气污染带来一些益处，但总体减少汽车使用，也有助于步行、骑行等更健康的出行方式，并可为公园和树木腾出空间。
GCHA报告指出，应对空气污染的一大障碍是成本问题，尤其是资金匮乏，并呼吁尽快提供资金。
近期发布的《全球空气质量资金状况报告》显示，在2015年至2021年间，仅有1%的国际发展资金（约170亿美元）明确用于应对室外空气污染。
该报告还指出，同一时期，只有2%的国际公共气候资金用于应对这一问题。
在周二于柏林举行的世界卫生峰会上，阿联酋外交部卫生事务助理部长马哈·巴拉卡特（Maha Barakat）表示，COP28关于气候与健康的宣言需要在资金方面予以“大量关注”。
她表示，迪拜大会还将启动一系列气候与健康相关的融资倡议，包括一系列“可以扩大规模，以挽救生命、保障健康，同时大幅减少碳排放和其他形式污染”的投资项目。
