人们一想到那些仍在努力保护和保障人权的国家里经营的企业，脑海中很容易浮现这样的叙事：不择手段的企业乐于利用薄弱的劳动法、缺乏最低工资标准以及环境监管不力。然而，在许多地方，现实大不相同。人权保护薄弱不仅会对私营部门本身造成不利影响；更重要的是，企业也不得不承担领导作用，以弥补国家层面存在的不足。
尽管企业常遭到不少批评，本月早些时候举行的第三届联合国工商企业与人权论坛上，企业界仍毫不避讳地挺身而出，重申致力于在实施 《联合国工商企业与人权指导原则》方面发挥引领作用。保障和保护人权对于实现强劲且普惠的经济增长至关重要。员工及其家人健康状况不佳、可负担住房选择有限，以及缺乏教育和技能培训，不仅是人权问题，也会妨碍企业充分发挥潜力。
今年早些时候，我们在巴布亚新几内亚调查并采访了80多家企业， 这是我们一项研究的一部分，该研究考察犯罪与暴力造成的社会经济成本。 巴布亚新几内亚是全球犯罪和暴力发生率最高的国家之一，针对女性的暴力尤其猖獗。企业明确指出，这些问题对其运营造成了影响，并举出生产力损失、因安全顾虑而无法进入市场、安全成本高昂且在整个供应链中被吸收和转嫁等问题，这只是其中几个例子。
巴布亚新几内亚的企业一直在与政府对话，并努力推动政策和文化变革。与此同时，它们也承担起领导作用，通过以下方式帮助保护员工，使其免受人权保障缺失的影响：
企业安排当地员工上下班接送，以降低他们往返家和工作场所途中遭遇犯罪和暴力的风险。许多公司运营自己的内部巴士车队，专门负责员工上下班接送。
企业采取措施保护女性员工免受特殊风险。企业指出，对于女性员工而言，上下班途中的安全至关重要；在全国范围内家庭暴力程度极高的背景下，女性的安全与福祉也面临风险。男性和女性员工都会接受有关整体福祉与健康意识、家庭暴力以及性与生殖健康的培训。
一些企业甚至报告称，为员工及其家人提供现场健康和创伤治疗中心，其中大多数病例与袭击和家庭暴力有关。许多公司表示，对骚扰女性员工采取零容忍政策，并解雇曾参与暴力行为的员工。
一些企业为员工提供现场营房和宿舍，有时也供其家人居住。这些安排本身也并非没有社会问题，但企业仍对此投入资金，以帮助那些身处可负担住房选择有限地区的员工。
为员工提供储蓄计划和按成本价发放的贷款很有价值，因为在巴布亚新几内亚，普通人根本无法获得信贷及其他金融服务，或者只能以极高成本获得。许多人需要借钱支付临时开支，例如家人生病或去世的相关费用，或额外的教育支出。
许多公司认为，为员工提供技能培训和继续教育服务至关重要，因为教育体系存在不足，导致难以找到数量充足、具备基本读写和计算能力并掌握技能的员工。
企业所作出的这些努力，以及其他帮助保障和保护员工基本人权的举措，并非单纯出于“利润底线”考量，但确实能发挥作用，提升员工生产力并增强人员稳定性。
当然，这需要付出成本。参与研究的企业表示，它们为应对犯罪和暴力的影响承担了巨额成本，并称这阻碍了进一步投资和扩张。在我们采访的企业中，大多数表示，巴布亚新几内亚的暴力和法律与秩序状况使它们无法推出新商品和服务或拓展至新地区，而且它们最终将至少部分额外成本转嫁给了消费者。
归根结底，当人权保障和保护缺失或受损时，影响会波及广泛，每个人都会受到负面影响，包括企业。在巴布亚新几内亚，我们发现企业发挥着引领作用，寻找创新解决方案并填补空白——在寻求解决国家和全球人权问题的方案时，应当考虑到这一点。
本文最初发表于 世界银行“东亚与太平洋崛起”博客。本文刊载并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Carolyn Blacklock自2010年起担任国际金融公司驻巴布亚新几内亚代表。Sadaf Lakhani是世界银行社会凝聚力与暴力预防团队的顾问。
图片：女性沿着巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港一条街道旁的围栏行走。路透社/David Gray
