对许多人来说，居家避险难以持续或根本不可能，公共建筑需要做好准备，以服务留守和返回的社区。
FLEXREADY框架使各机构能够以更安全、更智能、更可持续的方式运营医院、大学、学校和办公楼等建筑。
该框架包含九项要素：灵活性、为生命安全而设计、具备应急响应能力、资金充足、韧性、能源高效、空气质量安全、数字智能以及网络安全。
在公共卫生危机或自然灾害发生时，公共建筑可提供救生服务，并具备临时医疗及其他社区救济行动所需的容量。公共建筑也是政府履行职责所依托的基础设施的一部分。但正如新冠疫情所暴露的那样，其中许多设施亟需改善，以满足现代要求。
2月，中国省级政府请约翰逊控制公司协助在武汉建设一座临时医疗设施，该设施在数周内投入使用。政府还改造了体育场馆和会议中心，将其改为临时医院。随着新冠病毒在全球蔓延，约翰逊控制公司的员工奔赴一线，支持美国多个州的公共设施快速建设与改造，为新冠患者提供临时医疗服务。
自新冠疫情爆发以来，美国的公共建筑面临挑战，需要在严重天气、野火及其他紧急情况下提供健康、安全的社区避难设施。通过将国家经济复苏资金与私人投资相结合，建筑可以以具有成本效益的方式进行现代化改造，以提升安全性、可持续性和韧性，同时提供灵活性，以应对各种公共卫生事件和自然灾害。
这一“FLEXREADY”体系是一种衡量标准，用于检验各机构为提升建筑的健康、安全、可持续性和韧性，同时为未来紧急情况做好准备而应达到的九项标准。
灵活性——设施应能够迅速切换运行模式，以应对不同的紧急及非紧急情况。楼宇自动化系统应进行编程，以确保在病毒大流行条件下实现安全、健康的运行，并在入住率降低的条件下实现节能运行。设施还应能够在各种严重天气、电网停电及其他自然灾害条件下保持安全运行。
生命安全——设施应受到保护，防止未经授权的进入和生命安全风险。详细的生命安全和安保评估可以识别应用非接触式门禁、体温异常监测热成像扫描以及远程火灾探测和报警管理的机会，这些措施可在疫情期间增强使用者的安全。
应急——设施应能够支持一系列临时应急情况，包括公共卫生事件和自然灾害。公共设施在自然灾害期间常作为社区就地避难场所，现在必须在可能接触新冠病毒的条件下运行，并为新冠确诊、接触者或有症状人员提供临时隔离和隔离空间。部分设施在疫情爆发期间还可改造为临时非急症医疗设施。
资本支出——要使设施和基础设施实现现代化并具备灵活性，以支持各类应急情况，需要额外投资。除依靠内部资本支出外，还可能获得联邦、州和地方的多项经济刺激及灾后恢复资金。此外，也可能有机会利用多种联邦、州和地方经济刺激资金和灾后恢复基金。利用公私合营融资，例如基于绩效的合同和“基础设施即服务”商业模式，依据长期能源及运营节约，分期支付基础设施改善费用。
韧性——设施应设计为在严重天气事件或长时间电网停电后仍能保持运行，或能够迅速恢复。典型措施包括确保备用发电机燃料充足、维护良好并经过测试，以及保护机械和电气设备免受洪水损害。为支持可持续发展目标而安装的太阳能光伏和电池储能系统，可设计为为关键服务提供应急电力。更高级别的韧性还可通过热电联产设施及其他分布式能源资源实现，这些资源可配置为微电网，以实现独立的长时间运行。
能效——在疫情条件下实现设施的高效运行颇具挑战，因为许多改善室内空气质量的措施（如增加室外新风通风量和室内空气过滤）可能会根据建筑类型和位置增加能源消耗。为降低使用者密度和通勤拥堵而延长运营时间的建筑，也可能受到能耗增加的影响。在这些“新常态”疫情条件下，升级机械系统并对楼宇自动化系统进行编程以优化能源性能，对于实现节能、可持续运营至关重要。
空气质量——疫情期间，由于存在室内空气传播新冠病毒的风险，维持较高的室内空气质量变得至关重要。许多可靠的政府机构和工程组织已在全球范围内提供了健康、安全的建筑运营指导。常见建议包括增加通风、加强空气过滤和室内空气处理。将室内湿度维持在40-60% RH范围内也是一项重要策略。这些措施可以相互配合，以降低感染的可能性，但其成效取决于现有建筑机械和控制系统能否落实这些改进，同时确保使用者保持适宜的舒适度。
数字化——在我们当前所处的、保持社交距离和远程办公的新型工作环境中，数字技术的使用已大幅增长。在建筑环境中，数字工具使安保、生命安全、机械、电气及控制系统的远程监控和管理成为可能，并支持远程能效分析。数字技术还可用于实现对特定建筑空间和服务（如电梯）的非接触式进入和使用。它还可支持人员追踪和溯源应用，以落实社交距离要求，并自动追踪与新冠确诊者的接触情况。
网络安全——即便新冠疫情以及日益频繁、日益严重的极端天气应急事件已经足够严峻，网络安全攻击仍可能扰乱即便是最完善的设施应急响应计划。随着设施运营和管理的数字化程度不断提高，正确实施网络安全保障措施至关重要，包括为设施系统和网络提供安全的用户访问、定期更新杀毒软件、采用最新的数据加密技术以及隔离关键系统。网络安全审计与认证流程可为关键设施和基础设施提供额外的保障与安全。
纳入这些要素而设计或改造的建筑，有助于实现多项可持续发展目标，包括可持续发展目标3（良好健康与福祉）、目标8（体面工作和经济增长）、目标11（可持续城市和社区）以及目标13（气候行动）。
推进这些改进，可使社区更加确信其建筑得到安全、可持续的运营，并已为应对各类未来紧急情况做好准备，包括与全球气候变化和健康相关的紧急情况。
