在2005年后大宗商品价格飙升的背景下，这个问题经常被提出。在一篇最近发表的工作论文《 是什么在推动当地食品价格？坦桑尼亚玉米市场的证据》中，我们 考察了坦桑尼亚18个主要区域玉米市场价格变动的驱动因素。研究结果凸显了衡量并考虑收成周期和天气扰动等国内因素对当地食品价格的影响的重要性。研究还发现，尽管主要外部市场（内罗毕）对坦桑尼亚玉米市场的影响较小，但在统计上显著，其影响远低于南非或美国市场；后两者常被视为“世界”价格。
或许最重要的是，由于坦桑尼亚玉米行业受政府管控，出口禁令也是影响玉米价格的重要因素。出口禁令虽会增加国内玉米供应（这通常是政府宣称的目标），但代价是压低国内价格，进而削弱提高农业生产率的动力。例如，2002年8月至2014年8月期间，144个月中有65个月实施了出口禁令（见图1）。这些禁令确实成功压低了玉米价格。对于农村家庭而言，这种不确定性至关重要，因为他们农产品的价值在许多情况下是生计的基础，却会遭受无法预料的冲击。
图1 达累斯萨拉姆玉米价格与出口禁令
论文发现了两种可能减少国内因素所致价格不确定性的机制。首先，促使农业从原始耕作技术转向更现代化生产和营销方式的投资，或可部分缓解国内天气冲击的影响——坦桑尼亚大陆地区能够使用灌溉的家庭不到10%，而玉米主要盈余产区的交通基础设施较差。其次，也许更重要的是，更开放的贸易政策制度可以减轻国内冲击的影响，尤其是与天气相关的冲击。
在出口禁令生效期间与未生效期间，月度价格变动的差异在5月南部收获季开始时尤为显著（图2）。实施出口禁令且收成良好时，当地价格会大幅下跌，恰好发生在农村家庭希望出售农产品的时候。这一点令人意外，因为出口禁令使盈余无法出口。这一结果凸显了一个更为重要的问题：如果气候变化会增加天气扰动的频率，贸易在未来将变得更加重要。
图2 禁令期与非禁令期的平均价格变动
来源：作者根据 未经调整的 价格数据计算
这项研究是早期尝试之一，旨在同时衡量外部和国内因素对食品价格的影响；它还呈现了坦桑尼亚农村经济的动态图景，可补充通过家庭调查分析所获得的较静态但更细致的视角。
本文最初刊载于 世界银行“让我们谈谈发展”博客。
文章刊发并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
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作者：John Baffes 是发展前景部的高级经济学家。Varun Kshirsagar 是世界银行顾问。
图片：乌克兰南部城市尼古拉耶夫附近的一块田地里可见小麦。路透社/Vincent Mundy
