出行还是不出行？这是个问题。
随着欧洲应对新冠疫情的历程进入新阶段，许多人已踏上前往希腊、意大利或西班牙的夏季之旅，欧盟关于开放边境的建议带来了乐观情绪。尽管目前欧洲大多数国家已度过新冠疫情高峰，但疫情反复和第二波疫情的担忧依然存在。人们几乎每天都会忧心忡忡地查看政府发布的旅行提示，以确定自己的出行计划能否如期实现。
这种不确定性以及由此引发的旅行者焦虑，将成为新冠疫情时代旅游业的显著特征。鉴于全球各国复苏轨迹各不相同，重启与复兴战略必须因地制宜，量身定制。
那么，南亚的这一行业将迎来怎样的前景？该地区行业复苏之路又会呈现何种面貌？
旅游业概览
据世界旅游业理事会（WTTC）统计，旅游业在2019年占全球GDP的10.3%，并提供了3.3亿个就业岗位。过去十年间，该行业增长迅速，这在很大程度上得益于可支配收入增加、廉价航空公司涌现、基于互联网的服务使出行更为便捷以及签证政策放宽等因素。
世界旅游业理事会估计，在南亚，该行业2019年为该地区贡献了2340亿美元，占该地区GDP的6.6%。在该地区，疫情对尼泊尔旅游业的打击可谓雪上加霜，自疫情爆发以来，该行业几乎完全停摆。尼泊尔政府曾宣布2020年为“尼泊尔旅游年”，并启动全国性宣传活动，目标是实现200万人次的游客接待量（按年计）。由于该国边境因疫情关闭，热衷探险的登山游客无法入境，旅游价值链中的直接参与者（旅游经营商、徒步旅行机构、登山向导和夏尔巴人）失去了唯一的收入来源。
同样，马尔代夫共和国极易受到外部冲击的影响，旅游业占这个小岛国国家财政收入的三分之一。马尔代夫经济发展国务部长尼扎·伊马德表示，“新冠疫情对我们的经济造成了毁灭性冲击，尤其是对提供大部分旅游相关就业岗位的中小企业而言。”受持续危机影响，国际货币基金组织预测该国的经济将在2020年萎缩8.1%。
复苏的第一步：重建消费者信任与信心
经过四个月的封锁，马尔代夫发布了一项全面的行业重启战略，旨在赢得潜在游客的信任与信誉，随后迎来了游客重返其度假村和酒店。伊马德部长向国际游客群体发出热烈欢迎的信息：“度假村已于2020年7月15日重新开放，我们欢迎游客回来。政府已制定严格的安全与卫生标准，确保在旅行限制逐步放宽时，该国能安全地向全球游客重新开放。游客可以放心。”
在全球层面，为统一行业重启的指导方针，世界旅游业理事会推出了“安全旅行”标识。该标识旨在帮助潜在旅行者识别全球范围内采用标准化健康与卫生规范的场所。该标识得到联合国世界旅游组织（UNWTO）的支持，可用于旅游价值链的各个环节，为酒店、餐厅、航空公司、邮轮公司、旅游经营商、餐厅、户外购物场所、交通运输和机场等进行认证。自5月27日推出以来，世界旅游业理事会制定的相关规范已被全球各目的地国家和城市采纳，例如土耳其、埃及、葡萄牙、塞维利亚和坎昆。
区域合作助力复苏
根据当前趋势以及针对消费者偏好和行为模式的调查研究，对旅行恢复的预测表明，复苏将以就近为基础，逐步从国内扩展到区域内，最后才是洲际旅行。作为对新冠疫情危机的制度性应对举措， 世界经济论坛定期召集该地区的知名专家、政策制定者和企业组成的多利益相关方社群，即南亚区域行动小组。该小组最近一次于7月以线上形式召开会议，讨论疫情对旅游业的影响，以及为支持复苏工作需要采取的措施。
该地区的公共部门代表和企业一致认为，国内旅游业将引领此次复苏进程。拥有庞大国内市场的国家（如印度）因此具备优势，因为它们能够营造更有利的财政条件，以刺激行业增长，同时积极推动本地及区域旅游
作为复苏的第一步，论坛南亚区域行动小组成员还讨论了建立旅行泡泡或走廊的可能性。这种安排将使该地区各国能够制定相关规范，在互惠的基础上开放空中旅行通道。建立这些安全区域，无论是双边层面还是在具有相似复苏轨迹的国家集团之间进行，都将有助于建立专门能力，以安全地管理游客流量，并为日后更大规模地测试重启框架创造条件。
这种方式还能对较小的游客流量实施更高程度的管控，从而在感染病例数突然激增时，能够更快地关闭已开放的通道。最近，印度与马尔代夫宣布将建立旅行泡泡，以加强互联互通和旅游合作。随着这些安全旅行区域的条款与条件逐步协商确定，该地区其他国家也可能会达成类似协议。
推动小众旅游
世界经济论坛的《旅游业竞争力报告》（2019年发布）指出，南亚之所以成为具有吸引力的旅游目的地，得益于其自然与文化多样性以及价格竞争力。正是在这一点上，该地区可以借助区域合作，构建行业复兴战略。例如，印度可以与尼泊尔、不丹和斯里兰卡共同开发一条探险旅游路线，让旅行者体验壮丽的喜马拉雅风光，随后南下探索斯里兰卡最佳的冲浪地点。同样，一条精神旅游路线可以为国际游客提供一个营销精良的套餐，让他们探访将该地区凝聚在一起的各种信仰体系中的历史古迹。
印度可以探索一个机会，重新吸引国际游客，即医疗、健康养生和阿育吠陀旅游这一小众细分市场。如果新冠疫情没有在此时爆发，医疗旅游领域原本可以在2020年达到90亿美元的规模。
“印度长期以来都是医疗旅游的首选目的地，但受新冠疫情影响，这一细分领域如今已成为受冲击最严重的领域之一。”印度阿波罗医院集团执行副主席Shobana Kamineni解释道。“随着部分国家开始放宽国际航空旅行限制，政府需要提供充分支持，以进一步促进医疗旅行，并在患者诊疗的每个环节都落实标准操作程序和安全规范。我们必须积极宣传印度在服务那些迫切需要我们救治与帮助的国际患者方面所发挥的作用，并建立信任，让国际患者相信印度的医院以及医疗科技公司已准备好再次欢迎他们。”
构建韧性的长期措施
在后疫情时代“以更好的方式重建”，关键在于保留并注入对该行业的资本投资，使其能够充分发挥作为增长与发展引擎的真正潜力。今年6月，国际金融公司（IFC）宣布将向John Keells Holding投资1.75亿美元。这笔资金将用于扩大该公司在斯里兰卡的超市连锁业务，并为斯里兰卡和马尔代夫的酒店物业开发提供资金。这也使其成为国际金融公司在斯里兰卡有史以来规模最大的投资，并且是十年来首次在马尔代夫进行投资。
John Keells Holding董事长Krishan Balendra就该行业在斯里兰卡的潜力分享了他的看法：“我们认为斯里兰卡的旅游增长机遇巨大，因为与其他国家相比，其游客接待量较少。经历多年战乱后，我们正在迎头赶上，并致力于提升品牌与服务水平，使之比肩世界一流水准。”
不丹是南亚迄今唯一没有新冠疫情相关死亡病例的国家，该国也正在研究如何利用该地区共同历史上的这一关键时刻，制定行业增长战略。不丹以“高价值、低流量”旅游政策为核心，强调促进可持续旅游，这使其成为独特且专属的旅游目的地。不丹政府劳动与人力资源部部长Ugyen Dorji在谈及该国当前形势时表示：“尽管不丹防控得当，但新冠疫情当然仍对旅游业带来的重要国家收入造成了负面影响。不丹政府正致力于加强旅游基础设施建设，开发新的旅游产品与服务，并增加游客入境渠道。这项投资将在构建所需生态系统方面发挥重要作用，以支持区域内部的旅游需求，并促进该行业的可持续就业创造。”
世界经济论坛如何应对新冠疫情带来的新兴风险？
随着南亚继续应对新冠疫情危机带来的挑战，显然，旅游业蕴藏着巨大潜力，可用于推动该地区的经济复苏。
要提升该地区行业竞争力，并沿旅游价值链创造更多收入和就业机会，仍需进一步投资实体及技术基础设施。随着全面封锁措施逐步分级放宽，该行业必须寻找创新方式实现反弹，并构建未来的韧性。
基于已率先开启这一进程的地区的经验，需要加强公私合作，以制定并遵守健康与安全标准及规范，同时清晰、一致地向潜在旅行者传达这些信息，以重建其信任与信心。航空、铁路、酒店与保险等行业之间需要密切协调，以适应特定国家不断变化的卫生状况。
旅行者也需尽一份力，做好应对不确定性的准备，同时遵守不断变化的法规。这些法规有助于各国管理新冠病例数的波动，而随着边境逐步开放、世界重新恢复流动，这类波动必然会出现。
