今年世界粮食日的主题是“改变移民的未来。投资粮食安全和农村发展。”聚焦粮食安全与移民之间的关联,正当其时,也确有必要。
现在是采取集体行动、打破饥饿与移民恶性循环的时候了。
如今,全球移民流动规模达到第二次世界大战以来的最高水平。除了冲突和不稳定,饥饿与贫困也是这一现象的主要驱动因素。全球7.63亿移民中,大多数已在本国境内流离失所,为寻找食物与和平而迁居。
更糟的是,全球饥饿状况再次加剧。2016年,约有8.15亿人夜里挨饿或未能吃饱,而前一年这一数字为7.77亿。如果不遏制这一趋势,农村人口将大规模涌向城市,可能引发更大的人道灾难。
从农村向城市迁移加剧了农业劳动力本已十分严重的短缺,而劳动力短缺已成为许多国家粮食生产的主要障碍之一。反过来,这又导致更多人口离开农村地区和农业部门。
同样,气候变化与粮食生产也相互关联;后者既受到前者影响,也会加剧前者。别忘了,农业资源基础正在萎缩,农业生产率也在下降。
在此背景下,最切中要害的问题是:我们应在哪里投资,以提升粮食安全,进而帮助减缓移民流动?
去年6月,亚洲开发银行(ADB)组织了一场关于粮食安全与农业转型知识解决方案的国际研讨会。总体结论是,农业部门自身很少创新,而是更多受益于其他科学领域。无人机或遥感器等新技术可以带来新的机遇。
然而,转向知识密集型农业面临诸多严峻障碍。研讨会参与者确定了4个优先投资领域,以克服这些障碍并促进粮食安全。
首要的是,我们需要量身定制的知识和具备专业知识的农业社区,以推动知识密集型农业。这意味着要支持高科技农业大学和/或研究机构,并为农民提供最新创新成果及有效运用这些成果的技能。
动员投资
亚洲开发银行计划投资约4亿美元,用于开发课程、支持实验室、与世界一流大学建立合作关系,并加强亚太地区若干国家农业供应链各环节中学术界与产业界的联系。
第二,数据是知识密集型农业的基础。私营企业正在收集与粮食和农业相关的各类数据。但小农户往往无法获取数据,因此我们必须投资建设适用、易于获取且价格可负担的供需双方网络。
亚洲开发银行目前正致力于推动数据驱动型技术从生产环节延伸至营销环节。该行还希望与私营部门共同开发一种商业模式,让小农户能够获得数据驱动型农业服务。
第三,为减少收获后损失,也有必要在粮食供应链的中端(加工和储存)及前端(分销和零售)环节进行投资。
亚洲开发银行正努力动员更多投资,以发展批发市场,并完善物流、仓储和质量基础设施,包括实验室检测设施、包装和运输服务。这有助于加强生产者与最终用户之间的联系,正如亚洲开发银行工作人员最近访问西班牙农业合作社时了解到的那样。
最后但同样重要的是,知识密集型农业的核心工作包括收集数据、将数据转化为信息、再将信息转化为知识,最终由农民在田间应用这些知识。
诚然,各个层面都需要资金,但为农民提供信贷往往手续繁杂。
为了养活不断增长的世界人口,我们需要投资推动数字平台提供商与金融机构合作,弥合融资可及性差距;例如,利用信息和通信技术(ICT)对客户进行背景核查和绩效监测,或以电子方式管理贷款。
我们屡次未能缓解全球饥饿,这表明我们需要采取不同做法,以促进粮食安全并减少移民流动。推动农业从当前的资源密集型模式转向未来的知识密集型模式,才是前进之道。
我们都需要携手合作,在正确的领域动员所需投资,让这一转型成为可能。

