未来的城市会是什么样?我们如何释放城市化的潜力,打造安全、便捷、繁荣的社会?在 2015交通转型大会 ——由 世界资源研究所 和 世界银行联合主办的年度会议上,我们了解到城市交通在建设智慧、可持续城市和促进共享繁荣方面发挥的作用。
2050年将存在的基础设施中, 75% 尚未建成,因此现在采取的行动将影响未来几十年的城市化模式和生活质量。全球领导人亟须现在就着力确保城市实现可持续、包容和繁荣发展。
2015年带来了 三大机遇 ,有望围绕变革方向凝聚全球共识:达成具有约束力的国际气候协定的可能性,该协定将于COP21会议上形成;联合国可持续发展目标(SDGs)提出的新发展议程;以及通过 联合国道路安全行动十年这一平台,将安全、公平的城市列为优先事项。即将到来的一年让利害关系更加重大;预计2016年的人居三大会 将成为历史上最具影响力的会议之一,聚焦如何让城市更宜居、更可持续。
那么,今年的交通转型大会如何助力寻求可持续解决方案?市长、商界领袖和技术专家分享的这些观点,展示了可持续交通如何帮助打造我们所期待的城市未来。
互联、紧凑、协同
在整个交通转型大会期间,打造互联、紧凑、协同城市这一主题引起了与会者和演讲者的共鸣。这也是费利佩·卡尔德龙——墨西哥前总统、全球经济与气候委员会主席——所秉持的理念。他在大会开幕时发表了 主旨演讲 ,阐述这一模式如何在促进经济增长的同时建设可持续城市。SDGs、COP21、行动十年和人居三大会所形成的全球议程必须推动这一理念,以指导可持续城市化的地方行动。
但这在实际中是什么样的?据交通转型大会上的城市领导人和专家介绍,关键在于建设超越汽车出行、扩大城市居民机会可及性的城市交通系统。以墨西哥城为例,该市近期通过了一项新的 交通法 ,优先发展可持续和主动交通,并正采取措施扭转其 城市蔓延的历史。这些变化助其成为将交通置于城市规划和发展核心的领先城市之一。墨西哥城市长米格尔·安赫尔·曼塞拉在交通转型大会上 表示 :“交通可以改变生活质量。”
这一做法也能为全球气候带来显著益处。毕竟,关于如何遏制气候变化的讨论在城市中 转化为行动。事实上,近期的 分析 显示,通过自愿承诺,全球各城市采取有力行动,到2050年可减少80亿吨温室气体排放。
在交通转型大会上,共享汽车先驱等创新者——例如 罗宾·蔡斯 ,她分享了自己对 共享经济 未来的愿景——以及 阿尔温德·辛加蒂亚 探讨了如何在世界各地的城市开发、测试和推广应对当下挑战的未来解决方案。事实 已经表明 ,一体化的多式联运系统能够减少温室气体排放,同时带来地方经济和社会效益。城市形态也发挥着同样重要的作用。例如,伦敦政治经济学院城市研究中心发现,中国若采用更紧凑、以公共交通为导向的模式,可节省 1.4万亿美元 基础设施支出。
最后,建设互联、紧凑、协同的城市有助于应对至关重要的交通安全公共卫生挑战。全球每年有超过 120万人 死于道路交通事故,城市骑行者和行人最为脆弱。城市领导人可以借鉴 珍妮特·萨迪克-汗的工作经验。她推动转向以人为本的设计,帮助纽约市实现了 全美交通死亡率最低的城市之一 ,并在2014年创下该市历史上 行人死亡人数最低纪录 。
世界资源研究所罗斯可持续城市中心的EMBARQ倡议发布的 新设计指南 也获世界银行认可;指南显示,实施快速公交(BRT)和公交优先系统,可使严重事故和致命事故减少50%
。世界银行交通与信息通信技术全球实践部也在 帮助客户 借助技术实施“智慧城市交通”,以规划、运营、管理和监管公共交通。相关实例包括利用手机数据了解出行者模式并改进规划,以及利用智能卡数据为最贫困群体精准提供补贴。
行动时刻
在这一年里,我们将迎来建立全球共识的机遇,城市领导人现在可以做些什么?首先,交通领域需要团结起来,以清晰一致的声音表达我们对全球议程的优先事项。我们需要推动支持建设互联、紧凑、协同城市、以可持续城市交通为核心的 证据 。随后,我们需要将全球承诺和目标——例如2012年 里约+20会议或2014年 联合国气候峰会 所确立的目标——转化为具体行动,为城市居民带来社会、经济和环境效益。
2015年,世界各国领导人将齐聚一堂,从全球层面应对贫困、气候和发展问题。让我们作为可持续交通领域的共同体携手努力,推动变革,创造我们所期待的可持续城市未来。
本文最初刊载于世界银行的 发展交通 博客。本文发表并不代表世界经济论坛认可其中的观点。
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作者:Jose Luis Irigoyen 是世界银行交通与信息通信技术全球实践部主任。
图片:迷你汽车沿高架高速公路行驶。这是克里斯·伯登的大型动态雕塑《大都会II》的一部分;媒体预展期间,展览在加利福尼亚州洛杉矶的洛杉矶郡立艺术博物馆(LACMA)举行。路透社/David McNew

