预计到2050年,世界人口将超过90亿。为了养活这些人口,农业产量必须增长60%。而这一扩张只能依靠投资推动,所需投资额高达830亿美元。
农业带来的增长 在减贫方面的成效最高可达 其他行业增长的四倍。全球约20%的人口生活在极端贫困中,每天收入不足1.25美元。显然,我们需要改变农业和粮食生产领域的投资方式,确保最需要帮助的人从中受益。这意味着不仅要增加投资,还要让投资更优质、更有针对性。
世界粮食安全委员会 (CFS)一直在探讨如何让投资有助于粮食安全和营养,并承诺通过广泛、包容的磋商与谈判进程制定一套原则。CFS是一个多利益相关方机构,向联合国所有会员国以及其他联合国机构、民间社会组织、国际研究网络、国际金融机构、私营部门组织和慈善组织开放;所有这些参与方均可参加讨论,并为决策和成果作出贡献。
CFS于2014年10月通过了 《农业和粮食系统负责任投资原则》 ——这是全球首次就如何界定农业和粮食系统投资如何发挥最大益处达成共识。这些原则阐明了投资应如何应对气候变化、性别平等、健康与福祉、青年参与和水资源获取等发展挑战。原则还涵盖农业和粮食系统中的所有投资类型,无论是公共还是私人、大型还是小型,也涵盖生产和加工领域。它们提供了一个框架,可用于制定国家政策、法规和计划;企业社会责任政策和方案;以及个人协议或合同。原则还阐明了投资者(无论是政府还是企业)以及小农户的作用。(小农在初级农业生产上的投资超过任何其他群体。)
更广泛的思路
那么,这些原则意味着什么?我们又该如何共同努力,确保它们在基层支持粮食安全和营养?负责将全球政策转化为国家层面行动的人,需要考虑粮食系统各个阶段的实际步骤。例如,他们应摒弃“投资”就是购买土地的看法,更广泛地考虑对农业知识和技术的投资;这有望显著减贫。
转型农业和粮食系统意味着减少 土地使用, 并提高资源和投入品的利用成效。这也意味着让年轻人参与其中。全球约90%的青年生活在发展中国家,在那里,农业雇用了多达60%的劳动力。但鉴于他们看到前几代人所面临的风险、艰苦劳动和低收入,目前大多数青年并不认为农业是一条可行的职业道路。我们如何才能吸引年轻人投身农业,并帮助他们成为变革的推动者?
一个关键要素——也将有助于实现 联合国可持续发展目标 ——是发挥农业和粮食系统的市场潜力,让整个供应链创造更多价值。如今的消费者要求采用负责任的投资实践,并希望了解食品是如何、在哪里生产的;他们甚至愿意为符合这些标准的产品支付更高价格。企业开始认识到,长期成功取决于农村社区的积极变化。
为何应从小处着手
全球约有5亿小农户,这为企业提供了拓展供应商组合、减少碳足迹的机会。这也为小农户创造了机遇,使他们能够更好地对接本地和全球市场。小农户占农业经营主体的95%以上,为亚洲和撒哈拉以南非洲多达80%的人口提供食物。如果要改善粮食安全和营养,与他们合作至关重要。
尽管已取得进展,仍有许多工作要做。超过10亿人生活在极端贫困中,至少20亿人营养不良。在发展中国家,实现可持续发展目标将面临每年2.5万亿美元的投资缺口。对负责任的农业和粮食系统进行投资,既有商业理由,也有改善人道状况的理由;现在我们需要的是所有部门的参与,以及在基层采取以成果为导向的行动。
作者:Gerda Verburg,世界粮食安全委员会(CFS)主席。
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图片:一片尚未收割的小麦田。路透社/Benoit Tessier

