一家独立的人权监督机构周五表示，在这个南亚国家的许多地区，粮食和水安全本已脆弱，如今又面临气候变化影响带来的额外威胁。
“季风模式正在发生变化。连续第三年，3月季风前的一轮强降雨和冰雹损害了农作物，”巴基斯坦人权委员会在其 年度报告中指出。
“农业社区容易受到这些变化的影响，但现有安全保障措施不足以为他们提供支撑，帮助他们确保粮食安全，”报告补充道。
巴基斯坦联邦农业委员会为2014年10月至2015年3月的季节设定了2630万吨的小麦产量目标，而一年前同期的收成为2530万吨。
信德省等南部地区即将开始收割小麦。在东部的旁遮普省、西北部的开伯尔－普什图省和西南部的俾路支省，收割预计将于5月开始。
巴基斯坦气象部门首席气象学家古拉姆·拉苏尔警告说，3月异常提前到来的降雨，以及对小麦收割和脱粒季节天气不确定的预测，可能会给农民造成损失。
拉苏尔在国家媒体上的引述称，近几周出现的强风也可能把芒果从树上吹落，而冰雹可能影响旁遮普南部地区水果的品质。
他补充说，今年其他拉比作物——即冬季播种、夏季收获的作物——如芥菜、鹰嘴豆、扁豆、马铃薯和其他蔬菜，也面临威胁。
农民面临的成本
研究人员本周在一项 新研究 中警告称，气候变化正使巴基斯坦农业家庭承担日益高昂的成本。
“如果不引入适应性耕作技术，我们可能损失高达8%至10%的农业生产力，相当于每英亩3万卢比（295美元），”独立气候变化专家兼环境律师艾哈迈德·拉法伊·阿拉姆说。
该报告作者之一、世界自然基金会巴基斯坦分会经济学家阿里·德赫拉维表示，如果落实适应措施，棉花和小麦作物的生产力最多可提高约50%。
人权委员会 在报告中建议 制定适应计划，种植不同作物或引入更能适应天气模式变化的品种。
委员会主席佐赫拉·优素福表示，由于人口压力、自然资源日益减少和贫困加剧，前景严峻。
报告还指出存在“治理缺口”，这“与政府了解环境退化带来的威胁或对此表示关切的印象相矛盾”。
联邦政府已将环境、生态、卫生、粮食生产和农业等事务大部分下放给各省。
律师阿拉姆表示，各省当局，尤其是信德省和旁遮普省，几乎没有努力制定气候适应政策。
“各省在确保水和粮食安全方面与联邦政府负有同等责任，但对于应对挑战规模所需的紧迫性，似乎毫无意识，”他说。
水资源紧张
报告指出，农业、工业、城市用途及环境流量的供水“仍存在争议”，尤其是在气温上升、冰川可能退缩的背景下。
如何分享水资源的分歧不仅造成了巴基斯坦与邻国印度之间的紧张关系，也引发了巴基斯坦各省之间的紧张。
人权委员会负责人优素福表示，气候极端事件以及水等有限资源面临的压力，也可能引发国内人口迁移。
她补充说：“由于环境原因——洪水、干旱——人口从一个地区迁往另一个地区，会给流离失所者和接收社区都带来问题。”
阿拉姆表示，规范印度和巴基斯坦对印度河支流（喀布尔河除外）权利的 《印度河水条约》迄今为止一直能够解决争端。但他补充说，这并未阻止巴基斯坦方面指责印度违反条约。
他说：“我们浪费和污染的水量可能比印度据称‘窃取’的还多。”
在巴基斯坦， 印度河流域系统管理局 负责管理旁遮普省和信德省之间的水流。但阿拉姆表示，“摇摇欲坠的官方平台”一直无法促成各省就印度河流域水资源的分配和使用达成妥协。
委员会报告指出：“水资源日益枯竭将严重影响粮食安全；由于人口增长率高，粮食安全本已令人担忧。”
本文由 汤森路透基金会 trust.org 合作发布。本文的发布不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：瓦卡尔·穆斯塔法是一名常驻拉合尔的自由撰稿人，为汤森路透基金会撰稿，关注气候变化。
图片：巴基斯坦印度河三角洲受侵蚀的泥滩上，房屋岌岌可危。TRFRina Saeed Khan..jpg
