全球近半数人口无法上网。
新冠疫情封锁措施迫使人们居家,无法工作或使用教育工具,这一问题因此日益凸显。
里斯本网络峰会的科技专家一致认为,互联网接入应当更便宜、更易使用,也应覆盖更多人。
本周,网络峰会的科技专家表示,让全世界所有人都接入互联网并不能单凭这一点弥合数字鸿沟;他们还指出了其他隐形障碍,例如高昂的费用、较低的数字素养以及复杂的用户界面。
所谓“数字鸿沟”,指的是差距——即能够使用电脑和互联网的人与无法使用的人之间的差距。根据联合国的数据,后者占全球人口近半数。
随着教育、银行服务等许多基本服务转移到线上,新冠疫情让全球努力推动尚未联网的人群上网的工作变得更加紧迫,其中包括为偏远或贫困地区提供互联网覆盖。
“(新冠疫情)让我们清楚地认识到,过去被视为‘锦上添花’的技术,如今已是‘必不可少’的技术。”泛非社会企业“范式倡议”(Paradigm Initiative)执行主任恩格巴·塞桑('Gbenga Sesan)说。该组织致力于推动数字包容。
让每个人都能上网可能是一项艰巨的任务。
索菲娅·法勒(Sophia Farrar)表示,在世界一些地区,甚至准确找出哪些地方需要互联网接入也并非易事。她负责一项计划,利用卫星图像和其他数据定位尚未联网的学校,并帮助它们接入网络。
法勒在里斯本举行的欧洲最大科技会议一场小组讨论会上说:“实际上,没有人知道全世界有多少所学校。”她来自联合国儿童基金会(UNICEF)。
“我们希望通过绘制地图实现的目标,甚至只是确定基线目标是什么。”
移动网络普及率的提升加快了这一进程。
全球活跃移动宽带订阅数量增长了75%以上,从2015年的水平增至近60亿个;其中包括拥有多个账户的人。国际电信联盟称。
据电信行业游说组织GSMA称,只有约4.5亿人生活在没有覆盖移动宽带的地区。
联合国开发计划署(UNDP)首席数字官罗伯特·奥普(Robert Opp)表示,即使有网络覆盖,仍有30多亿人没有上网,主要是因为他们缺少使用网络所需的工具、技能和资金。
他在接受汤森路透基金会采访时说:“仅仅为某人接通基础设施,并不意味着他们就能有效利用互联网连接。”
他指出,成本是一大障碍。
奥普说,只有少数发展中国家的互联网价格符合联合国的目标,即低于全国月平均收入的2%。
即便在英国或美国这样的富裕国家,贫困人口也常常负担不起数据费用;这一问题引发了设置价格上限的呼声,也促使一些国家宣布互联网是一项基本公共服务,尤其是在疫情期间。
奥普补充说,其他人可能也缺乏浏览那些往往复杂、充斥专业术语的网站和应用程序所需的技能。
随着新冠疫苗接种工作的开展,这一问题愈发凸显:从瑞典到南非,各国老年人和体弱者反映,他们难以在线预约接种。
奥普说,数字素养不足还会使人们面临虚假信息、隐私泄露等风险。
数字设计师转型成为社会企业家的霍华德·派尔(Howard Pyle)表示,教育对于帮助人们保护自己免受网络风险至关重要;与此同时,设计更易理解、并且符合目标社区需求的数字工具也必不可少。
派尔在网络峰会期间接受采访时说:“大多数网站和移动应用都是为数字资源占优的用户设计的,他们已经知道如何使用这些工具——通常是公司最有利可图、也最容易吸引的用户。”
“但这排除了需求或能力不同的人,例如年长者、缺乏科技使用经验的人,以及收入较低、可使用设备类型受限的用户。”
派尔创立的社会企业ExperienceFutures致力于帮助企业和政府提升网络服务的可及性:减少专业术语和复杂性,并在设计阶段让服务面向的社区参与进来。
他说:“目前,人们过于强调打造适用于所有人的工具,并期待用户学会如何使用这些工具。”
“我们必须不断发展,让技术足够灵活,使每个人都能根据自己的能力理解和使用它。”


