今年的 世界经济论坛 为全球发展各领域的领导者提供了一个契机,让他们审视全球决策中的新策略。对我和我的机构——国际粮食政策研究所(IFPRI)而言,这为我们参与塑造关于可持续发展的未来(包括粮食安全与营养)的讨论提供了平台。
在减贫方面,世界已取得良好进展:贫困人口从1990年的19亿降至2011年的略多于10亿,比实现“全球贫困人口减半”这一千年发展目标的计划提前了5年。减少饥饿方面也取得了一些进展,饥饿人口从1990年的11亿降至2014年的8.05亿。这相当于比例从18.7%降至11.3%。
但在减少营养不良方面,我们的表现惨不忍睹——无论是所谓的 隐性饥饿 (也称微量营养素缺乏),还是幼儿期生长受阻,抑或营养过剩。
正如我们去年所看到的,全球粮食系统日益容易受到多重冲击。菲律宾遭遇台风海鸥等极端天气事件,影响了390万人,并严重破坏了基础设施和农业;埃博拉疫情在西非造成8,000多人死亡,并继续威胁受灾严重地区的粮食安全。在东亚,受污染肉类和食用油等食品安全丑闻加剧了消费者的担忧,可能对许多人的营养状况造成悲剧性后果。在非洲大陆,暴力冲突比2013年增加了13%。此外,气候变化风险不断加剧,使许多问题雪上加霜。
在我于达沃斯参与的许多讨论中,核心议题是建立一个健康、包容的全球粮食系统,以可持续方式满足世界不断增长的需求。具体而言,我们必须 重塑农业,以改善营养 与健康,并实现 环境可持续性。
为此,我们需要以营养为视角制定农业政策,并采用气候智能型方法。其中一种做法是改善小农已经种植的作物的营养成分和抗逆能力。对农业研发进行投资,开展生物强化以提高主粮作物品种的营养水平,并培育改良的 适应气候变化 品种,都是这类方法。我们看到,采用生物强化维生素A甘薯的社区,维生素A摄入量有所提高。除了技术创新,还必须建立生物安全和监管政策,以保护消费者。
促进性别平等同样重要,尤其是在农业领域。 女性 占发展中国家农业劳动力的近一半,但她们获得土地、改良种子和市场信息的机会并不平等。我们必须通过强化土地权利、改善对农业投入品和信贷的获取渠道,以及提供农业培训和信息,让各国政府在农业性别平等方面承担责任。 国际粮食政策研究所的研究 表明,农业领域的性别平等能够提高生产力,减少饥饿和营养不良,尤其有益于下一代。
最后,全球社会必须接纳私营部门等新参与者,因为他们在农业和粮食安全领域日益发挥更积极的作用。应将私营部门视为抗击饥饿和营养不良的盟友。私营企业能够为改善农业和营养技术提供有效且可持续的投资与创新。但解决方案必须以贫困人口的需求为中心。倡导以人为本的良好商业实践,将确保小农和私营企业实现双赢。
要改造全球粮食系统,改善粮食安全和营养状况,各国必须发挥引领作用。国际社会支持由各国主导的倡议,一种方式是将消除饥饿和营养不良置于 可持续发展目标的核心。这样做有助于实现人人有尊严,发展强大、包容且具有变革性的经济,并确保健康生活。事实上,我认为,只要汇聚最佳实践、知识、资源和政治意愿,我们就能大胆地力争在 2025 年前终结饥饿和营养不足。达沃斯这样的全球性聚会为更全面地改善地球上所有人的生活营造了基调。
本文由 《赫芬顿邮报》合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者:Shenggen Fan自2009年起担任国际粮食政策研究所(IFPRI)总干事。
图片:2008年6月24日,在阿比让附近的宾格维尔,人们准备研磨木薯根。路透社/Thierry Gouegnon。

