新冠疫情可能会对全球移民造成毁灭性打击

Members of the Syrian Civil defence sanitize the Bab Al-Nour internally displaced persons camp, to prevent the spread of coronavirus disease (COVID-19) in Azaz, Syria March 26, 2020. REUTERS/Khalil Ashawi - RC2TRF9PRG3F
Syrian White Helmets sanitize the Bab Al-Nour internally displaced persons campImage: REUTERS/Khalil Ashawi - RC2TRF9PRG3F
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  • 疫情可能会加剧全球难民和国内流离失所者原有的脆弱性。

  • 旅行禁令、边境关闭以及营地中的生活条件都会放大移民面临的风险。

  • 此次危机为世界展现对这些群体的同理心与团结提供了契机。

我们的共同关切首先且主要针对那些面临更高死亡风险的人群,这是理所应当的。面临更高死亡风险感染新冠肺炎。然而,我们还必须记住,此次疫情还有可能加剧全球约 2.72亿国际移民 的脆弱性。在国内和跨境流离失所的人员 尤其面临风险,全球2590万难民和4130万国内流离失所者中的大多数都身处发展中国家,而这些国家才刚刚开始受到疫情的影响。

前五大东道国的难民人数Image: 国际移民组织《2020年世界移民报告》
按国家划分的国内流离失所者人数Image: 国际移民组织《2020年世界移民报告》

随着越来越多国家发现感染病例,各国政府日益采取措施,以“压平曲线”。截至3月26日,超过180个国家、地区和区域已因新冠肺炎实施旅行限制,包括禁止他国公民入境。这些措施辅以边境关闭在若干国家实施,同时临时暂停劳工移民,路线为从韩国至阿根廷。

居住在欧洲或美国门口营地中的移民,因其与重灾国距离很近,加之生活条件往往拥挤,而医疗服务本已捉襟见肘,可能面临病毒暴发、后果严重的风险。社会隔离并非可选项。尽管新冠疫情已掩盖了土耳其与希腊边境近期的危机,但希腊岛屿上各设施的状况令人担忧,导致部分人士呼吁立即撤离移民。类似的新冠肺炎暴发担忧也曾针对一处临时移民营地(位于美墨边境)。

营地移民的困境不仅限于疫情最严重的地区。随着病毒蔓延,它将危及接纳大量流离失所者的国家中许多人的生命,例如约旦、黎巴嫩、叙利亚或孟加拉国。由于国际移民组织和联合国难民署被迫临时暂停难民安置行程,原因是各国的流动限制以及对让难民接触新冠肺炎的担忧。发展中国家将需要国际社会的支持,以便为其社区中所有居民抗击病毒。

新冠疫情也在加剧在目的地国工作的移民的脆弱性。人们正在质疑移民工人在海湾合作委员会(GCC)国家面临的风险,因为他们大多居住在人口密集、卫生条件不足的移民劳工营地中,且其工作本身已导致既有健康问题。此外,非正规移民被行政拘留于拥挤设施中的,感染风险更高。比利时、西班牙、荷兰和英国已因在当前紧急状态下无法推进遣返程序而释放了部分被行政拘留的非正规移民。

更广泛地看,部分国家的封锁正影响所有国家服务,拖慢了移民手续办理以及向寻求庇护者提供的援助。由于禁止聚集,一些重要的移民支持服务在另行通知前即被关闭,例如位于哥伦比亚边境的一处移民食堂,该食堂通常每天为约4500名委内瑞拉移民提供餐食和基本医疗服务。

移民的社会经济地位可能会对其采取全部新冠肺炎预防措施的能力产生不利影响;若感染,也可能影响其获得医疗护理的能力,原因在于缺乏或没有适当的医疗保险,以及财务资源不足。在这些移民中,非正规身份者往往没有保险,且若在数据共享方面缺乏与移民及执法部门之间的适当防火墙,他们可能因担心被举报而不愿进入医疗机构。从中国至南非,各方都在呼吁包容性的新冠肺炎应对措施,以确保移民被纳入全球各地的公共卫生战略和规划之中。

但新冠疫情的长期影响可能在于移民融入与社会凝聚力的未来。假新闻、错误信息以及该问题被政治化已经显现。西非部分国家的疫情传播甚至被称为“人口冠状化”,即通过新冠病毒实施的一种新型殖民。

不确定性和焦虑不应成为将移民当作替罪羊的理由,而应成为更好地展现同理心与团结的契机。欧洲和其他地区各社区所感受到的失控感(与无法跨越边界、行动自由受限、极端抢购以及社会隔离感有关),让人更深入地了解世界各地流离失所者每天面临的日常困境。让我们运用这种认识,确保不让任何移民被落下。

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