扩大主权财富基金可能推动可持续发展议程并促进经济增长。
股息或收益将以类似于全民基本收入的形式进行分配。
税制改革可能增加财政收入,并通过该基金将收入再投资于经济。
几十年来,全球经济领袖一直宣扬全球化的好处,例如跨境贸易的增长或全球不平等的减少。然而,2010年代见证了政治民族主义的兴起,因为全球经济不平等的减少导致了许多国家内部不平等的加剧。因此,全球化成为了容易的攻击目标,自由贸易协定被描绘成一个意图夺走你工作的邪恶幽灵。贸易协定可能导致失业,这一事实更应归因于薄弱的社会体系无法应对新就业机会需求的巨大压力,而非开放全球经济本身。当世界探索实现“大重置”所需的变革时——正如克劳斯·施瓦布教授所阐述的那样——一项首要任务必须是确保公平、适当地获取金融市场。
据联合国称,新冠肺炎经济危机可能使发展中国家制造业、旅游业和大宗商品行业中的多达1.6亿个工作岗位面临风险。随着这些工作岗位的流失,全球各国内部和国家之间的不平等预计将加剧。面对当今前所未有的经济危机,现在是时候朝着真正的利益相关方资本主义模式努力,在现有金融机构的限制下重新思考全球化。要做到这一点,有一个“简单的解决方案”,我们今天就可以轻松且迅速地探索。
随着各国领导人积极寻求实现大重置所需的变革,通过提振经济并推动可持续发展议程,我们可以扩展主权财富基金(SWF)的概念,同时实现这两个目标。这些基金通常服务于资源丰富的国家,帮助其为摆脱对自然资源的依赖做准备,和/或投资于更加多元化的产业组合。然而,如果我们转变模式以促进更大的平等,会怎样呢?

这将是什么样子?
仅在美国,四年前拥有的全部股票中的84%仅属于10%的家庭。然而,许多知名的美国亿万富翁已公开表示,他们愿意缴纳更高的税款,并强调至少应提高资本利得税、遗产税或所得税,以重新分配部分财富。通过税制改革,新增的财政收入可以再投资于经济,以促进就业市场和生产。与挪威或沙特阿拉伯等其他国家的主权财富基金不同,在此模式下,任何股息或收益将以类似于全民基本收入的形式进行分配。然而,相较于直接分配,其优势在于收益的灵活性。若以类似于全球许多人寿保险计划的方式进行管理,政府便可以为预先设定的税级范围内的人群提供保障性最低收入。
这将带来哪些优势?
如前所述,股票所有权的获取极不平衡地偏向富裕阶层,而这一模式将使社会全体成员获得更加平等的市场准入。如今,只有少数人具备获取信息和做出明智投资决策的能力,而主权财富基金则能更好地分配市场收益。
此外,根据具体实施方式的不同,主权财富基金既可以赋能民众,也可以赋能基金,使其能够根据利益相关方(尤其是可持续发展)最感兴趣的方向,自主选择投资。事实上,在近期的市场低迷期间,ESG投资表现优于整体市场,并将使公民的投资形式更加公平。最后,与许多将资金直接退还给公民的全民基本收入计划不同,此模式下的初始资金能够得到更好的保护,从而确保无论在好时还是坏时,公平与平等的分配都能得以实现。
要从股东资本主义转向利益相关方资本主义,就需要使构成资本主义体系基础的市场准入实现平等。通过扩大主权财富基金,投资机会将随时可得,企业和私营部门项目的投资增加也将获得更好的资金支持。全球化在提供充分社会保障方面确实存在缺陷,但通过扩大全体人员的市场准入,各国领导人可以在推进并重建可持续、平等的后疫情世界的同时,应对巨大的不平等问题。
