全球油价下跌让许多世界上最贫困人口买到了更便宜的食物，但从马尼拉贫民窟到马拉维的田野，这些益处并非人人都能享受到。
据联合国粮食及农业组织称，全球仍有8.05亿人长期面临饥饿。城市中最贫困的人或许会发现食品开支有所减少，但那些身处农村、未融入世界粮食市场的人可能不会受益。
去年油价下跌了一半，这是有史以来年度跌幅第二大的纪录，降至五年半来的最低点。油价会连带影响食品价格，而食品价格在2014年连续第三年下跌。
“对于许多预算中很大一部分用于食物的穷人来说，这是个好消息，”国际粮食政策研究所总干事盛根·范（Shenggen Fan）说。“油价与食品价格之间存在很强的相关性。”
石油是把食物从田间运到市场的关键燃料；此外，化肥、农药和其他关键农业投入品都源自石油，因此油价也会影响食品价格。
据美国农业部称，能源和运输成本约占消费者购买的国产食品价格的8%，例如一包意大利面。
在供给方面，化肥、化学品、润滑剂和燃料等能源相关成本，约占发达国家玉米和小麦等作物生产成本的50%。
赢家与输家
然而，对赤贫人口而言，事情并非如此简单。许多饥饿人口往往是自给自足的农民，并未接入全球大宗商品市场。
他们种植作物时很少使用化肥，而且由于全球食品价格下跌，他们的农产品可能卖不上价。
范预测，印度、菲律宾和孟加拉国等发展中国家的城市消费者将成为最大受益群体之一，因为他们最大的两项开支——食品和交通——都将变得更便宜。
2007至2008年，油价与食品价格同步飙升，海地、喀麦隆和孟加拉国等地的贫困城市居民发生了骚乱。
世界粮食计划署（WFP）首席经济学家阿里夫·侯赛因（Arif Husain）表示，如今市场风向已转，石油进口国应抓住机会削减化石燃料补贴，转而将资金投入农村基础设施。
如果降低能源支出节省下来的资金用于农业研究、道路和新技术，最贫困的人群就有可能从当前趋势中受益。
据国际能源署称，2013年全球化石燃料消费补贴总额为5480亿美元。
“如今油价已经下跌，削减这些补贴的政治代价会更低，”侯赛因告诉汤森路透基金会。“这笔资金应当释放出来，用于农村基础设施、公共服务和灌溉项目。”
相互冲突的优先事项
油价下跌或许能让叙利亚、南苏丹、索马里、中非共和国和马里等受冲突影响地区的人们稍稍得到缓解。
许多人仍将面临饥饿，但油价和食品价格下跌会让人道主义组织提供援助变得容易一些。
据世界粮食计划署称，2014年，叙利亚、中非共和国、西非三个埃博拉疫情国家、伊拉克和南苏丹都面临“大规模紧急状况”。
联合国官员表示，利比里亚、塞拉利昂和几内亚的抗击埃博拉疫情形势似乎已经扭转；如果农民能够获得信贷和种子，这些国家的粮食产量有望在2015年恢复，此前一些农民已逃离土地。
由于油价下跌，世界粮食计划署等组织租用船只向紧急救援地区运送食物的成本已经降低。
自2014年第三季度以来，集装箱船使用的船用燃料价格下跌了20%以上，这意味着世界粮食计划署租用的三艘船每月可节省约3万美元。
但与向伊拉克或南苏丹等国开展大规模国际粮食援助项目的全部运营成本相比，这些节省相对有限。
援助组织乐施会农业顾问蒂埃里·凯斯特卢（Thierry Kesteloot）说：“油价下降或许能让我们向更多人提供援助，但其（影响）相当有限。”
“我不确定2015年会在减贫和粮食安全方面出现转变。”
本文由 汤森路透基金会合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：克里斯·阿森诺（Chris Arsenault）为汤森路透基金会报道全球粮食安全和农业政治。
图片：2008年6月24日，在阿比让附近的宾格维尔，人们准备研磨木薯根。路透社。
