4月27日，《不扩散核武器条约》的190个成员国代表将在纽约举行会议，对这项已有45年历史的条约进行为期四周的审议。与会者应当认真考虑一个重要事实：尽管《不扩散核武器条约》要求其成员“真诚地进行谈判”，以实现核裁军，但在消除核武器方面，法律层面仍存在巨大的空白。现在正是该条约签署国启动裁军谈判的时候。
今年也是广岛和长崎原子弹轰炸70周年。轰炸发生于8月6日和9日，届时世界各地的人们将有机会向那些在这悲惨日子里丧生或受伤的数十万人致以敬意。这也是向幸存者致敬的时刻：支持他们消除所有核武器的呼吁，从而确保再也没有人遭受他们曾经历的苦难。
我们是广岛和长崎的市长，不过是来自全球160个国家和地区、6600多个城市的代表中的两位；他们都支持这一历史性目标。我们的组织“和平市长会议”于1982年成立，旨在超越国界，共同努力实现废除核武器。每年都有更多市长加入我们的事业，未来几年，我们推动核裁军的决心只会更加坚定。
市长们肩负保护市民安全与福祉的责任感，因此对这一事业高度关注，是理所当然的。核武器对人类和环境造成的骇人、无差别且长期的后果，无论怎样强调都不为过——尤其是在核武器瞄准人口稠密地区时。
只要核武器仍可使用，无论是蓄意还是意外再次使用的危险就始终存在；这一结论已在三场重要的国际人道主义会议上得出，并得到联合国的有力确认。令人愤慨的是，在预算限制妨碍各方应对全球迫切民生需求之际，仍有巨额资金被用于维护和现代化这些武器。
核武器险些酿成灾难的事件——包括事故和误判——数量惊人。此外，这些武器及其相关设施和部件都是恐怖分子觊觎的目标。国际安全至今仍依赖“核威慑”，这令人深感忧虑：这一理论建立在相互猜疑之上，企图以大规模杀戮的威胁来维持和平。更糟的是，还有人提出过实际使用核武器的建议。
考虑使用核武器的军事规划者，很可能很少想到目标名单上那些城市里的居民。长期以来，城市居民一直被当作全球核棋盘上的棋子，人们却很少顾及这场博弈的全部后果。然而，随着公众逐渐了解核武器持续给他们居住的城市带来的具体威胁，这种立场将越来越难以维持。
与此同时，世界各地的人们必须不再把彼此视为不可信任的敌人。这正是“和平市长会议”与众多民间社会团体携手努力的原因：我们不仅致力于废除核武器，也致力于培育一种共同归属感，让大家认识到自己属于同一个人类大家庭，不因文化、宗教或族裔差异而有所不同。
迄今为止，核武器国家的政府和官僚机构倾向于将裁军辩论限制在象征性措施之内，这些措施既没有明确期限，也不附带额外的法律约束义务。他们声称，安全环境尚未成熟，无法采取大胆措施推动核裁军。我们不认同这种说法。
各方齐心协力——包括国家和地方政府、大学、工会、政党、环保团体、青年、妇女团体、律师界和商界——能够改变世界。但世界领导人，尤其是那些国家拥有核武器的领导人，必须迈出第一步，建立信任，并在裁军问题上启动有意义的合作。在此过程中，他们可以为一种新型安全体系奠定基础——这种体系不依赖核威慑。
不扩散核武器条约审议大会的代表必须携手合作，将法治原则引入核裁军，并弥合《不扩散核武器条约》中的空白；正是这一空白使所有大规模杀伤性武器中最不人道的武器得以继续存在。“和平市长会议”及其民间社会合作伙伴将尽一切努力支持他们。我们两座城市的悲剧故事绝不应成为你所在城市的故事。
本文由 辛迪加计划合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
及时了解议程动态， 订阅我们的每周通讯。
作者：松井一实是日本广岛市市长。田上富久是日本长崎市市长。
图片：一名儿童在广岛和平公园的慰灵碑前致敬。路透社/Thin Lei Win
