全球供应链陷入危机?企业如何在苏丹战争中发挥外交作用

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  • 苏丹在非洲及世界其他地区的历史、地缘政治和经济意义不容低估。

  • 当前冲突正影响供应链,阻断苏丹向区域内及国际上的多个其他国家输送必需品。

  • 苏丹与七个国家接壤,并横跨世界最长的河流,这意味着冲突对该地区乃至全球都构成生存危机。

苏丹是非洲和中东第三大国,与七个国家接壤,并横跨世界最长的河流。2023年4月爆发的当前战争,对该地区及全球构成生存危机。

要理解苏丹的重要性,首先有必要审视自然资源的作用。世界银行曾在多个国家研究这一作用;在这些国家,自然资源被开发并输往国际市场,导致当地社区发展滞后,且容易陷入冲突。

世界粮仓

苏丹的历史、地缘政治和经济重要性不容低估。多年来,该国吸引了大量外国投资。农业在该国经济中发挥重要作用,而经济发展也得益于丰富的黄金储量。苏丹还是早期人类文明的发源地,拥有联合国教科文组织世界遗产,包括神庙、国王和王后的陵墓以及255座金字塔——数量超过地球上任何其他国家建造的金字塔。

苏丹拥有非洲最肥沃的土地之一,被誉为世界重要的粮仓。乌克兰战争造成全球出口受阻,促使各方重新努力提升苏丹的小麦产量,以缓解价格上涨。

然而,持续不断的战争以及该地区脆弱的粮食供应链,使苏丹实现成为小麦出口国这一目标的可能性大大降低。这场危机将进一步加剧该地区粮食系统的复杂性,使全球市场更加脆弱。因此,需求增加、供应减少将推高国际消费者面临的价格。

除了拥有肥沃土地,苏丹还是连接北非、中非、南部非洲和东非的桥梁。该国的红海海岸线长度仅次于沙特阿拉伯,是来自非洲各地数千名穆斯林前往麦加朝觐的重要通道。苏丹是非洲最大的难民收容国之一。据联合国难民事务高级专员公署统计,该国登记在册的难民超过110万,境内流离失所者达370万。战争可能会加剧该地区的难民危机。

全球供应链陷入危机?

苏丹的影响波及该地区以外,对全球经济产生连锁影响。该国是世界最大的油料作物出口国,出口花生、葵花籽、大豆、红花籽和芝麻等。它还是非洲第三大黄金生产国,仅次于加纳和南非。苏丹拥有大量石油储量,产量占全球阿拉伯胶的80%以上。阿拉伯胶是一种用途广泛的珍贵商品,应用于软饮料、食品添加剂、涂料、化妆品等领域。苏丹生产的阿拉伯胶约有50%由欧洲企业采购。

自2023年4月当前冲突爆发以来,供应链的不确定性令国际消费品企业陷入恐慌,纷纷抢购囤积这些必需品。苏丹的主要贸易伙伴包括阿联酋、沙特阿拉伯、中国、印度和意大利。俄罗斯也是重要贸易伙伴,双方关系不断加强,并被用作军事支持。

考虑到苏丹的重要性,国际社会不能忽视当前战争,因为它可能扰乱向世界各国输送必需品的关键供应流。在各方通过政治努力调解冲突、规划和平道路之际,企业在推动停火方面发挥着关键作用。

企业在和平努力中的作用

通过加强全球合作、发挥有效领导作用并让私营部门参与进来,国际商界领袖能够帮助应对威胁全球经济安全的危机。

为实现苏丹持久停火而开展的和平会谈和谈判,还需要国际企业作出承诺,缩减其在该国与军事及准军事领导人所拥有的公司开展的业务和投资。

企业拥有影响力、人脉网络和资源,可以推动苏丹的和平努力。乌克兰战争后企业撤出俄罗斯所展现的企业外交,是企业在冲突情势下能够发挥影响力的良好例证。苏丹也需要私营部门采取类似行动,尤其是在采矿、石油和阿拉伯胶等主要行业。这些行业拥有显著的经济实力,并能通过多种方式对当前冲突产生积极影响。

私营部门可以更有效地推动外交努力。

Abir Ibrahim,社区负责人,非洲区域议程,世界经济论坛 | Guillaume Dabré,内容管理与研究——区域与全球合作,非洲,世界经济论坛日内瓦办公室

苏丹企业外交实践

企业和外国投资者应优先确保其在苏丹境内运营的透明度,并遵守法律和国际准则,避免直接或间接支持交战派系。需要建立完善的监督机制,确保企业利润不会助长冲突。在采矿和开采等利润丰厚的行业经营的企业,必须细致监控收入,以及向参与冲突的事实领导人支付的款项。这有助于确保商业活动惠及民众,而非资助支持战争行动的军事派系。

本地和外国企业应建立高效的供应链可追溯系统,为和平创造有利环境。例如,运用区块链等技术追踪原材料来源,有助于遵守法律和道德标准,避免与交战派系有关联的供应商合作。

在私营部门推动透明度和可追溯性,有助于防止腐败,并阻止派系为战争而掠夺国家资源。为在苏丹实现这一目标,区域和全球领导人必须致力于促进和平、稳定该国社区,最终使企业、民众和地球受益。

私营部门还可以就消费者关心的问题采取果断行动,为外交努力作出贡献;消费者希望企业在其开展业务的国家,对压迫性政权和有害劳动实践采取强硬立场。

叠加效应

如果企业对影响所在社区的重要地缘政治问题保持沉默,可能会被指责为纵容。企业通过供应链、投资、创新以及环境和社会行动,对世界产生重大影响。除了为股东和客户创造价值,企业也有责任为社会增添价值。

私营部门有能力采取关键措施,终结苏丹的代理人战争,并通过加大对优质教育、体面就业和医疗保健的投资,帮助建设有韧性的社区——这是终结长期冲突循环最有效的方式之一。

多边行动有助于向参与战争的派系施压,防止该地区乃至全球出现负面连锁反应。随着冲突持续,民众生计受到影响,死亡人数上升,疾病蔓延。随着系统崩溃、创伤持续,数代人的教育成果付诸东流。

战争并非原本顺畅的发展进程中短暂的中断。战争造成的直接和间接成本极高,即使冲突后的复苏势头强劲且持续,国家仍需数代人的时间才能恢复,由此形成永无止境的人道主义危机循环,并对世界产生影响。

为进一步加强外交在冲突解决中的作用,必须增进私营部门、政府和公民社会之间的合作。因此,亟须建立一个连接企业、政府和外交领导人的平台,帮助企业就企业外交作出明智决策,并推动全面的地缘政治对话、加强人脉网络以及更广泛地获取外交资源。

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